Ухвала суду № 97602413, 20.05.2021, Кальміуський районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Іллічівський районний суд м. Маріуполя)

264/2709/21

1-кс/264/598/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.05.2021 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Іллічівського районного суду м.Маріуполя Донецької області Іванченко А.М., ознайомившись з клопотанням слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Фесенко О.В., погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури Кузь А.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019050000000597 від 23.05.2019 року за ч.2 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

20 травня 2021 року з Донецького апеляційного суду до Іллічівського районного суду м. Маріуполя надійшли матеріали клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Фесенко О.В., погодженого з прокурором Донецької обласної прокуратури Кузь А.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019050000000597 від 23.05.2019 року за ч.2 ст.364 КК України.

З клопотання вбачається, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Краматорську, проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесено до СРДР за № 62019050000000597 від 23.05.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі наказу Департаменту поліції охорони від 11.02.2019 №43 та направлення від 11.02.2019 №3 в період з 13.02.2019 по 19.02.2019 було проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління поліції охорони (далі - УПО) в Донецькій області, щодо витрачання коштів Управління на надання грошової допомоги поліцейським та іншим працівникам органу поліції охорони за період з 07.11.2015 р. по 31.01.2019 р.

За результатами проведення аудиту встановлено, що порядок грошової допомоги особам, що переселились з тимчасово непідконтрольних органам державної влади України території Донецької області трудового договору період, що перевірявся — не відповідав законодавчим і нормативно-правовим актам України з цих питань. У результаті прийнятих начальником УПО Донецької області ОСОБА_1 рішень щодо виплати зазначеної допомоги поліцейським та працівникам органу поліції охорони та особисто собі, які перевищують його повноваження надані законом і Наказам Національної поліції України.

Відповідно до довідки отриманої з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області супереч вимогам п.2, п.4 “Порядку виплати та визначення розміру грошової компенсації поліцейським за найм ними житла"’ затвердженого постановою КМУ від 24.10.2018 №866, п.5 ст.96 ЗУ ‘‘Про національну поліцію” від 02.07.2015 р. п.3.1.6 розділу III Галузевої угоди між Департаментом поліції охорони та Профспілкою працівників держустанов України на 2015-2018 роки і Галузевої угоди між Департаментом поліції охорони та Профспілкою працівників державних установ України на 2019 — 2021 роки, затвердженою Міністерством соціальної політики України Управлінням поліції охорони в Донецькій області при збитковості установи у період часу з лютого 2016 року по січень 2019 року здійснено безпідставне нарахування та виплат)' за рахунок власних коштів соціальної гарантії 39 працівникам для вирішення матеріальних та соціально-побутових питань в населеному пункті, де вони проходять службу на загальну суму 4 898 712,69 гривень. Як наслідок, зайво нарахований та сплачений єдиний соціальний внесок на загальну суму 1 077 716.79 гривень. В наслідок зайво нарахованих коштів у соціальній гарантії та єдиного соціального внеску, Управлінню поліції охорони в Донецькій області заподіяно шкоду на загальну суму 5 976 429,48 гривень.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було виконано наступне:

- в порядку ст.93 КПК України спрямовано запит до УПО в Донецькій області;

- в порядку ст.93 КПК України спрямовано запит до Міністерства соціальної політики України;

- в порядку ст.93 КПК України спрямовано запит до Департаменту соціального захисту населення Донецької ОДА;

- призначено та проведено судову економічну експертизу;

- здійснено тимчасовий доступ до бухгалтерської документації з УПО в Донецькій області:

- допитано в якості свідків співробітників УПО в Донецькій області які отримували соціальну допомогу;

- допитано представника потерпілого;

- допитано в якості свідків осіб, які проводили аудит фінансово-господарської діяльності УПО в Донецькій області.

- призначено судову економічну експертизу від 04.02.2021 року.

Для закінчення досудового розслідування необхідно:

- отримати висновок судової економічної експертизи, призначеної 04.02.2021 року, яка наразі ще проводиться експертами Донецького НДЕКЦ МВС України, куди були надіслані матеріали кримінального провадження та вилучені документи у 15 мішках;

- за отриманим висновком експертизи прийняти рішення про необхідність проведенні слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Вищевказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, з урахуванням складності проведення призначеної економічної експертизи та дослідження наданих документів, що вимагає тривалого часу для її проведення, а також складності самого провадження.

18.11.2020 року ухвалою слідчого судді Краматорського міського суд Донецької області строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до 23.05.2021 року.

У зв`язку з чим, існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 62019050000000597 від 23.05.2019 року.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, надала заяву про можливість розгляду справи за її відсутністю, клопотання підтримала та просила задовольнити.

Дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що Територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. Краматорську, здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № 62019050000000597 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Станом на дату подання цього клопотання у рамках кримінального провадження № 62019050000000597 від 23.05.2019 року жодній особі не повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019050000000597 від 23.05.2019 року закінчується 23.05.2021 року.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується, що подія кримінального правопорушення мала місце.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23.05.2021 року, на теперішній час по кримінальному провадженню для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:

- отримати висновок судової економічної експертизи, призначеної 04.02.2021 року, яка наразі ще проводиться експертами Донецького НДЕКЦ МВС України, куди були надіслані матеріали кримінального провадження та вилучені документи у 15 мішках;

- за отриманим висновком експертизи прийняти рішення про необхідність проведенні слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій у кримінальному провадженні,

які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись практикою Європейського суду із захисту прав людини та сприяючи реалізації принципу публічності, що згідно зі ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, зокрема зважаючи те, що у даному кримінальному провадженні досі не повідомлено жодній особі про підозру, а також те, що з клопотання слідчого та з долучених до нього матеріалів прямо не вбачається, що вони є протиправними та необґрунтованими, як це визначено ч. 4 ст. 295 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення зазначеного клопотання та продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Однак, враховуючи обсяг процесуальних дій, які необхідно провести по даному кримінальному провадження, слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування строком на 12 місяців, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження. За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Маріуполі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську Фесенко О.В. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62019050000000597 від 23.05.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 62019050000000597 від 23.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, строком на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 23.05.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Іванченко А. М.