Постанова № 9759680, 31.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

31 травня 2010 р. № 2-а- 4884/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М., при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участю:

прокурора Савицький Є.М.

представника позивача Сокол А.А., діє за дорученням № 122-06 від 08.02.10р.

представника відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області до Державного підприємства «Лозівський Кінний завод № 124»

простягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Лозівський Кінний завод № 124» на користь позивача заборгованість із страхових внесків в сумі 3693.78 грн.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. ДП «Лозівський Кінний завод № 124» було зареєстроване як платник страхових внесків про що підприємству було видане страхове свідоцтво про загальнообовязкове державне соціальне страхування за № 2028000137 від 24.05.01р. та повідомлення про страховий тариф від 24.05.01р. № 420. В порушення вимог діючого законодавства, державне підприємство «Лозівський кінний завод № 124», станом на 01.04.10р. допустило зріст недоїмки зі сплати страхових внесків до Фонду, яка складає 3693,78 грн. відображеної в розрахунковій відомості за 1 квартал 2010р. Позивачем відповідачеві була предявлена претензія щодо термінової сплати недоїмки по страховим внескам, але ДП «Лозівський кінний завод № 124» цю претензію залишило без відповіді, у звязку з чим прокурор просив суд стягнути заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з тих самих підстав, що і прокурор.

В судове засідання, призначене на 31.05.2010р., представник відповідача не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у звязку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Лозівський кінний завод № 124» зареєстровано як юридична особа Лозівською РДА Харківської області 08.12.1997р., що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 9).

Державне підприємство «Лозівський кінний завод № 124» взято на облік як платник страхових внесків на обовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві 25.05.2001р., що підтверджується копією страхового свідоцтва за № 2028000137 (а.с. 7) та відповідно до Повідомлення про взяття на облік № 0137, встановлено тариф розміру страхових внесків 0.2% (а.с. 8).

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках застраховані особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавцем відповідно до цього Закону вважається власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю.

Згідно з п. 1 ч. 4 ст. 10 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавці набувають статусу страхувальників юридичні особи - з дня взяття їх на облік.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідачем до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Лозівському районі Харківської області була подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду за І квартал 2010р., де заборгованість по внескам складає 1499020.00грн. (а.с. 4-5).

Згідно з п.п. 4.12. Постанови Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань "Про затвердженняя Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України" від 20.04.2001р. № 12 страхові внески сплачуютьсястрахувальниками - роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

У встановлені законом строки відповідачем сума страхових внесків сплачена не була.

Позивачем відповідачеві була виставлена претензія від 16.04.2010р. № 367-05, у відповідності до якої недоїмка по сплаті страхових внесків останнього складає 3693.78 (а.с. 6).

Таким чином, відповідач свої зобовязання по перерахуванню страхових внесків на загальнообовязкове соціальне страхування у встановлені законом строки не виконав.

Згідно з ст. 55 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ недоїмка може бути стягнута за рішенням суду.

Відповідно до п. 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року за № 12 всі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат в рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Беручи до уваги викладене, суд пришов до висновку про повне задоволення позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 4, 10 Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України „Про затвердження Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України” від 20.04.2001 року № 12, ст.ст. 6, 7, 10, 45, 55 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання” від 23.09.1999р. за № 1105-ХІУ, ст.ст. 94, 136, 112, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області до Державного підприємства «Лозівський Кінний завод № 124» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Лозівський Кінний завод № 124» (ідентифікаційний код: 00846412, місце знаходження: с. Кінне, Лозівського району, Харківської області, 64600) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Лозівському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 25865267, місце знаходження: вул. Р.Люксембург, 31, м. Лозова, Харківської області, 64600) суму заборгованості в розмірі 3693.78 (три тисячі шістсот девяносто три грн. 78 коп.) грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02 червня 2010 року.

Суддя Волкова Л.М.