Постанова № 9759509, 01.06.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2010 р. № 2а-5111/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

представник позивача - Хонюкова Т.О., діє на підставі довіреності № 2555-05/24 від 05.05.2010р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова

до Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО"

простягнення заборгованості по сплаті страхових внесків , -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова звернулось до суду з позовною заявою до Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО", в якій просили стягнути з відповідача Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" суму простроченої заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий 2010 року у сумі 15598,84 грн. та суми фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за рішеннями № 166-168 в розмірі 11689,91 грн. на р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 351823, код 22682017.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Згідно ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 19, ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV товариство було зобов'язане сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати. За лютий 2010 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 15598,84 грн. згідно поданих розрахунків сум страхових внесків. Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на суму несплачених страхових внесків після закінчення звітного базового місяця УДНДІ "УКВОДГЕО" 06.04.2010 р. направляло вимогу про сплату боргу. Згідно ч. 1 п. 13 ст. 106 Закону № 1058-ІV про нарахування пені та накладання штрафів посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику. Начальником управління було винесено рішення відносно УДНДІ "УКВОДГЕО": № 166 від 07.04.2010 р. на суму 570,12 грн., № 167 від 07.04.2010 р. на суму 2997,37 грн., № 168 від 07.04.2010 р. на суму 4116,86 грн. Станом на 26.04.2010 р. недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в сумі 15598,84 грн. за лютий 2010 року та рішення про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків № 166 - 167 від 07.04.2010 року не сплачені.

Представник позивача - Якуша Н.В. у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Український державний науково - дослідний інститут проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" зареєстроване в УПФУ в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.

Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюєтьсястрахувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обовязкових платежів, що складають систему оподаткування.

Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 15 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.

Судом встановлено, що за лютий 2010 року відповідач не перерахував до УПФУ в Київському районі м. Харкова страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Відповідач зобовязаний був сплатити до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 15598 грн. 84 коп.

На час розгляду справи відповідач не перерахував до УПФУ в Київському районі м. Харкова страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Таким чином у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 15598 грн. 84 коп.

Згідно з п. п. 9.3.2 п. 9.3 Інструкції за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу (п. 10.1 Інструкції).

В зв'язку з чим, 07.04.2010 року Начальником Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова були винесені Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №169 за період з 21.12.09 р. по 24.03.10 р. в розмірі 4005,56 грн., № 168 за період з 20.11.2009 р. по 24.03.2010 р. в розмірі 4116,86 грн., № 167 за період з 20.10.2009 р. по 16.02.2010 р. в сумі 2997,37 грн., № 166 за період з 21.09.2009 р. по 22.12.2009 р. в сумі 570,12 грн., що в загальній сумі складає 11689 грн. 91 коп., які отримані відповідачем 09.04.10 року. Згідно з п. 9.6 та п. 10.8 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення страхувальник зобовязаний сплатити зазначені у рішенні суми.

У звязку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу № 350 від 06.04.2010р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій. Вказані вимоги узгоджені та не оскаржені.

Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунком суми страхових внесків (а.с.3-4), вимогаю про сплату боргу (а.с.5), розрахунком суми боргу (а.с.13) та не заперечується відповідачем.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 27288 грн. 75 коп., в т.ч. недоїмка, штрафна санкція та пеня відповідачем добровільно не сплачені і тому підлягають примусовому стягненню на користь позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Українського державного науково - дослідного інституту проблем водопостачання, водовідведення та охорони навколишнього природного середовища "УКРВОДГЕО" (р/р 26008140740011, КБ "Базис" м. Харків, МФО 351760, код 21188019; юридична адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, б. 6) на користь Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова (р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017; місце знаходження: м. Харків, вул. Демченко, 6/8) заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за лютий 2010 року в розмірі 15598 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) грн. 84 коп. та суму фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків за рішеннями № 166-168 в розмірі 11689 (одинадцять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять) грн. 91 коп. на р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 351823, код 22682017.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 04 червня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.