Ухвала суду № 97592893, 07.06.2021, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/9345/21

Провадження № 2-а/161/227/21

У Х В А Л А

про заміну відповідача

07 червня 2021 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого – судді Філюк Т.М.

за участю секретаря судового засідання Денисюка І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Луцьку справу за адміністративним позовомОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 4231182 від 20 травня 2021 року,-

в с т а н о в и в :

24 травня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовною заявою до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 4231182 від 20 травня 2021 року.

До початку судового засідання позивачем подано клопотання про заміну первісного відповідача Головного управління Національної поліції у Волинській області на належного відповідача Управління патрульної поліції у Волинській області.

Також просить розгляд справи проводити за його відсутності.

На підставі ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить скасувати постанову ЕАН № 4231182 від 20 травня 2021 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122 ч.2 КУпАП, яка винесена поліцейським 1 роти 2 батальйону УПП у Волинській області молодшим лейтенантом поліції Лінником Р.Л.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (пункт 7 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі за ч.2 ст.122 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

З наведеної норми слідує, що суб`єктом владних повноважень, який розглядає справу про адміністративне правопорушення і виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, є відповідний Орган в особі конкретної посадової особи.

Отже, інспектори патрульної поліції при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють від імені органів Національної поліції, а не від свого імені.

Належним відповідачем у справі щодо оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, повинен бути відповідний орган Національної поліції, у даній справі Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції, оскільки оскаржувана постанова винесена посадовою особою, яка діє від імені УПП у Волинській області ДПП.

Проте, розглядуваний адміністративний позов позивачем заявлено до Головного управління Національної поліції у Волинській області, тобто до неналежного відповідача.

Так, відповідно до частин 3-7 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. 48 КАС України, з огляду на подане клопотання, враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає, що клопотання позивача підлягає до задоволення, а тому у даній справі слід замінити неналежного відповідача - Головне управління Національної поліції у Волинській області на належного Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції.

Керуючись ст.48 КАС України,

у х в а л и в :

Клопотання позивача - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача Головне управління Національної поліції у Волинській області на належного відповідача Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАН № 4231182 від 20 травня 2021 року.

Надіслати відповідачу копію даної ухвали та копію позовної заяви з додатками для відому.

Судове засідання для розгляду справи по суті відкласти на 23 червня 2021 року о 14 год. 30 хв. у приміщенні Луцького міськрайонного суду Волинської області (м. Луцьк, вул. Лесі Українки, 24, кабінет № 5).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк