Ухвала суду № 97590849, 09.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

09 червня 2021 року м. Київ № 826/14596/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В. І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Приватного підприємства «Берегиня» про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Берегиня» до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 31 травня 2018 року №0028021409, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2020 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2021 року, скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 квітня 2020 року, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 31.05.2018 року №0028021409 (форма «С»).

Стягнуто з Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) за рахунок державних асигнувань на користь Приватного підприємства «Берегиня» (адреса: 03061, м. Київ, проспект Відрадний 16/50, код ЄДРПОУ 30023797) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 39230 (тридцять дев`ять тисяч двісті тридцять) гривень 21 копійок та судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 21020 (двадцять одну тисячу двадцять) гривень 00 копійок.

Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи №826/14596/18 від 02 лютого 2021 року.

22 березня 2021 року до суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника у виконавчих листах №826/14596/18 від 02 лютого 2021 року з Головного управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 44116011).

Судове засідання для розгляду вказаної заяви призначено на 01 квітня 2020 року.

У судове засідання призначене на 01.04.2021 року прибули представник сторін, проте судом встановлено відсутність у них повноважень на представництво учасників справи.

Зважаючи на неявку уповноважених представників сторін у судове засідання 01 квітня 2021 року, які про день, час і місце судового засідання належним чином повідомлені, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в режимі письмового провадження.

Розглянувши заяву Приватного підприємства «Берегиня» від 18 травня 2020 року про заміну сторони в частині заміни Головного управління ДПС у м. Києві на правонаступника Головного управління ДПС у м. Києві, суд встановив наступне.

Згідно виконавчих листів від 02 лютого 2021 року боржником є Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ 43141267).

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд 33/19; код ЄДРПОУ ВП 44116011), тобто без статусу юридичної особи.

Проте, ч. 3 ст. 373 КАС України визначено, що виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Згідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Відповідно до ч. 1. 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

Таким чином, з системного аналізу положень законодавства суд дійшов висновку, що боржниками за виконавчим документом можуть бути фізичні або юридичні особи, держава.

Юридична особа - організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку (ч. 1 ст. 80 Цивільного кодексу України).

Так, ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

В той же час, суд зазначає, що у випадку невідповідності виконавчого документа встановленим Законом України «Про виконавче провадження» вимогам, такий виконавчий документ не може бути виконаний у примусовому порядку та підлягає поверненню стягувачу, згідно п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» або пп. 1 п. 8 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постанову Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845.

Враховуючи те, що Головне управління ДПС у м. Києві створено без статусу юридичної особи, суд, дійшов висновку про неможливість задоволення заяви та заміни боржника за виконавчим документом на відокремлений структурний підрозділ Державної податкової служби України, адже підрозділ юридичної особи не може бути боржником за виконавчим документом.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні заяви Приватного підприємства «Берегиня» про заміну боржника у виконавчих листах.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Келеберда В.І.