Рішення № 97590432, 10.06.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року справа № 580/1488/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., за участю:

секретаря судового засідання – Глийової В.Г.,

представника позивача – Фетісова Д.В. (згідно з ордером),

представники відповідачів не прибули,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАУЗО" до Головного управління ДПС у Черкаській області, ДПС України про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

19.03.2021 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАУЗО" (20302, Черкаська обл., місто Умань, вул.Старицького, 5; код ЄДРПОУ 38744639) (далі – позивач) подало у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) (далі – відповідач 1) про:

визнання протиправним і скасування рішення від 19.01.2021 №2328137/38744639 про відмову в реєстрації податкової накладної (далі - ПН) від 23.09.2020 №7 (покупець ФОП ОСОБА_1 );

зобов`язання відповідача зареєструвати ПН позивача від 23.09.2020 №7 (покупець ФОП ОСОБА_1 ).

Додатково просив судові витрати покласти на відповідача.

В обґрунтування зазначено, що відповідач безпідставно та всупереч закону прийняв вказане вище рішення з мотивів ненадання позивачем копій документів. Вважає, що спірне рішення суперечить нормам законодавства та дійсним обставинам справи.

Ухвалою від 24.03.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив загальне позовне провадження у справі.

14.04.2021 на адресу суду надійшов відзив відповідача 1 з проханням у задоволенні позову відмовити повністю. Стверджує, що в заявлених спірних правовідносинах діяв з дотриманням вимог закону. Позивач для реєстрації ПН після її зупинення подав договір поставки, видаткову накладну (далі – ВН) (без зазначення, хто саме від ФОП ОСОБА_1 отримав товар), письмові пояснення щодо реалізації товару власного виробництва та для підтвердження закупівлі товарно-матеріальних цінностей (далі - ТМЦ) виключно договори. Відповідач 1 вважає, що відсутність ВН про придбання ТМЦ, договорів з іншими постачальниками, платіжних доручень, банківських виписок щодо перевезення придбаних ТМЦ надала йому право для відмови в реєстрації ПН.

У підготовчому засіданні 21.04.2021 суд залучив до участі в справі в якості другого відповідача Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 43005393) (далі – відповідач 2). Під час підготовчого провадження суд долучив всі подані сторонами докази. Відповідач 2 правом надати відзив і позивач правом надати письмову відповідь на відзив відповідача 1 не скористалися. 18.05.2021 суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні. У судовому засіданні 10.06.2021 суд задовольнив клопотання відповідача 2 про подальший розгляд справи за відсутності його представника.

Заслухавши сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову з огляду на таке.

Відповідно до даних ЄДРПОУ позивач зареєстрований як юридична особа з 23.05.2013. Зареєстровані види господарської діяльності: 32.99 Виробництво іншої продукції, н. в. і. у. (основний); 16.29 Виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння; 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 32.40 Виробництво ігор та іграшок; 32.99 Виробництво іншої продукції, н.в.і.у.; 13.20 Ткацьке виробництво; 13.92 Виробництво готових текстильних виробів, крім одягу; 13.99 Виробництво інших текстильних виробів, н.в.і.у.; 25.50 Кування, пресування, штампування, профілювання; порошкова металургія; 25.61 Оброблення металів та нанесення покриття на метали; 25.71 Виробництво столових приборів; 46.47 Оптова торгівля меблями, килимами й освітлювальним приладдям; 82.19 Фотокопіювання, підготування документів та інша спеціалізована допоміжна офісна діяльність; 82.92 Пакування; 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 90.03 Індивідуальна мистецька діяльність; 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.

Позивач перебуває на податковому обліку відповідача 1 та є платником ПДВ, що підтверджується витягом з відповідного реєстру платників ПДВ №1726504502057 від 18.12.2017.

Згідно договором від 18.11.2013 №19065 про асоційоване членство з Асоціацією Товарної Нумерації України «ДжіЕс1 Україна», що є членом Міжнародної асоціації GS1, позивач набув статусу асоційованого члена Асоціації та право на участь у всесвітній системі товарної нумерації GS1

01.01.2020 позивач, як постачальник, уклав з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1 ), як покупцем, договір поставки №01/01 (далі – ДГ №01/01) товару (годинників настінних, панно з написами) на термін до 31.12.2020.

Згідно з вимогами ст.3 вказаного Договору покупець зобов`язується сплатити постачальнику загальну ціну товару протягом 30 (тридцяти) банківських днів з дати виписки постачальником рахунку, шляхом переказу відповідних грошових коштів на банківський рахунок постачальника, який зазначений у цьому договорі.

Відповідно до положень ст.4 ДГ №01/01 поставка товару протягом дії договору здійснюється партіями, що підтверджуються в накладних. Відвантаження товару здійснюється за рахунок покупця зі складу постачальника.

23.09.2020 вказані контрагенти підписали ВН №09 щодо реалізації годинників настінних «Нескінченність», кількістю 23 шт., загальною вартістю 23460,00грн., у т.ч. ПДВ.

Того ж дня позивач виписав вказаній особі ПН №7 про вказану вище господарську операцію вказаної вище вартості, яку намагався зареєструвати в ЄРПН 30.09.2020. Її відповідно до квитанції №2 ПН прийнято, але реєстрація зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України у зв`язку з відповідністю його критерію ризиковості платника податку.

13.01.2021 позивач подав відповідачу 1 електронне повідомлення №1, до якого долучив письмове пояснення під назвою «Пояснювальна записка» вих.№1 від 12.01.2021 та скановані копії: договорів з його постачальниками: з ТОВ «ІСОПАК» поставки від 29.04.2020 №33/2020, з ТОВ «ВІЗІР-ЦЕНТР» від 23.04.2019 №30/04-2019 щодо придбання лакофарбових матеріалів; вказаного вище ДГ №01/01 та до нього згадану вище ВН №09.

У поясненні зазначив, що виписав ПН з приводу продажу товару власного виробництва, виготовленого з матеріалів, які закуповує відповідно до укладених договорів з ФОП ОСОБА_2 (придбав клей 2-компонентний), ТОВ «ВІЗІР-ЦЕНТР», ПП «ДАСк-Центр» (придбав ХДФ, ДСП, МДФ), ФОП ОСОБА_3 (придбав скоби лімфекси), ТОВ «ЛІНГОТ» (придбав клей універсальний), МПП «САМУРАЙ» (придбав наліпки), ТОВ «АВГУСТ . ЮЕЙ» (придбав папір), ФОП ОСОБА_4 (придбав самоклеючий папір), ТОВ «ІСОПАК» (придбав гофрокоробки для відвантаження товару). Товар, замовлений для виробництва, доставляється перевізником ТОВ «НОВА ПОШТА» (код ЄДРПОУ3136718).

19.01.2021 Комісія з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідача 1 за підписом голови ОСОБА_5 прийняла спірне рішення №2328137/38744639 про відмову в реєстрації в ЄРПН ПН №7 з 2-х підстав ненадання платником податку копій документів:

договорів, зокрема зовнішньоекономічних контрактів, з додатками до них;

первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у т.ч. розрахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузей специфіки, накладних.

У додатковій інформації спірного рішення зазначено про відсутність документів щодо придбання товарно-матеріальних цінностей для виробництва годинників (договори, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, банківські виписки, платіжні доручення).

Вказане рішення оспорено позивачем в адміністративному порядку до відповідача 2.

02.02.2021 він прийняв рішення №5563/38744639/2 про залишення скарги без задоволення. Тому позивач звернувся в суд з цим позовом.

Надаючи оцінку встановленим обставинам, суд врахував, що відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Спірні відносини регулюються Податковим кодексом України (далі – ПК України) та Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі – Порядок №1246), Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 №1165 (далі – Порядок №1165) та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.2 Порядку №1246 податкова накладна – електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі, у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з п.49.8.ст.49 ПК України прийняття податкової декларації є обов`язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов`язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов`язана відповідно до п.49.9 ПК України зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Крім того, пунктом 201.1. ст.201 ПК України передбачено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. У податковій накладній зазначаються в окремих рядках такі обов`язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата складання податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця). У разі постачання/придбання філією (структурним підрозділом) товарів/послуг, яка фактично є від імені головного підприємства - платника податку стороною договору, у податковій накладній, крім податкового номера платника податку додатково зазначається числовий номер такої філії (структурного підрозділу);

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД, для послуг - код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг; платники податків, крім випадків постачання підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України, мають право зазначати код товару згідно з УКТ ЗЕД або код послуги згідно з Державним класифікатором продукції та послуг неповністю, але не менше ніж чотири перших цифри відповідного коду;

й) індивідуальний податковий номер.

У заявлених спірних правовідносинах порушень щодо оформлення ПН не встановлено.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно з п.187.1. ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

ПН згідно з п.201.7 ст.201 ПК України складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Абзацом першим п.201.10 ст.201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Отже, дії позивача, як продавця, щодо реєстрації в ЄРПН згаданої вище ПН, виписаною за правилом першої події – датою передачі товару згідно з ВН, є виконанням встановленого законом обов`язку.

Відповідно до п.2 Порядку №1246 ПН – електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі, у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

ПН, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Підтвердженням продавцю про прийняття його ПН та/або розрахунку коригування до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Якщо надіслані ПН/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов`язань, не можуть бути причиною неприйняття ПН у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації ПН/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Згідно з п.201.16 ПК України реєстрація ПН/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку №1165 ПН/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Згідно з п.7 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу ПН/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім ПН/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких ПН/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п.10, 11 Порядку №1165 визначено, що у разі зупинення реєстрації ПН/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації ПН/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

Як встановлено вище, зупинення ПН відбулося з підстави відповідності позивача критеріями ризиковості платника.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/розрахунків коригування в ЄРПН, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок №520.

Відповідно до п.2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації ПН/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія контролюючого органу згідно з п.44 Порядку №1165 перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Отже, відповідні Комісії не обмежені переліком документів, що надаються платниками у разі зупинення реєстрації ПН, та мають обов`язок перевірити їх достовірність, тобто дійсність посвідчуваних ними правочинів.

Пунктом 5 Порядку №520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Для належної оцінки отриманих від платника документів відповідачі зобов`язані враховувати зміст господарської операції, оскільки від цього залежить вид первинно-бухгалтерського документа, необхідність отримання додаткових доказів щодо переміщення, зберігання товарів, фактів їх оплати.

Встановлені обставини свідчать, що ПН виписана щодо договору та господарської операції продажу однієї партії виготовленого позивачем товару – настінних годинників. Отже, первинним бухгалтерським документом є видаткова накладна.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України від 16 липня 1999 року №996-XIV “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” (далі - ЗУ №996-XIV) первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до ч.2 ст.9 ЗУ №996-XIV первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити, якщо інше не передбачено окремими законодавчими актами України: назву документа (форми), дату складання, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції, посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Згадана вище ВН №09, до якої виписана спірна ПН, містить єдиний недолік: прізвище особи, яка отримала товар від імені ФОП ОСОБА_1 . Печатка його відсутня, оскільки її не використовує у господарській діяльності. Водночас візуально відповідний підпис відповідає підпису вказаної особи в ДГ №01/01. Додатково поданим суду листом ОСОБА_1 від 27.05.2021, адресованим позивачу, підтверджується, що це був саме його підпис, у зв`язку з чим вказаний недолік ВН усунений доповненням саме його прізвища.

Зважаючи на кількість вказаного товару (23шт), обґрунтовані сумніви у можливості прийняття вказаного товару однією особою відсутні. Тому суд дійшов висновку, що подана відповідачам ВН не містила істотних недоліків, які би надали право не враховувати її, як первинний бухгалтерський документ.

Оскільки зміст господарської операції не передбачав переміщення товару через митний кордон України, ненадання зовнішньоекономічних контрактів з додатками до них було цілком очевидним, а врахування такої обставини, як порушення та підстави для відмови в реєстрації ПН, у спірному рішенні не відповідає вимогам закону.

Відповідно до п.п.10, 11 Порядку №520 комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком до цього Порядку. Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Виробництво товарів, у т.ч. з деревини тощо є зареєстрованим основним видом господарської діяльності позивача. Письмове пояснення позивача відповідачу 1 свідчило, що реалізований товар вироблений позивачем самостійно з ТМЦ, придбаних у його постачальників, про які конкретно в ньому зазначені, та доставлений послугами ТОВ «Нова пошта».

Оцінивши доводи пояснення в сукупності з відомостями ВН №09 та отриманими договорами поставки ТМЦ, зареєстрованими видами господарської діяльності позивача, оскільки правовідносини стосувалися продажу 23 годинників, об`єктивних сумнівів щодо неможливості їх виготовлення позивачем та переміщення доставкою ТОВ «Нова Пошта» не виникає.

ДГ №01/01 не встановлює обов`язку сплати товару на умовах передоплати. Тому очікування відповідачів отримати від позивача банківські виписки та платіжні доручення не є обґрунтованими.

Договором від 01.11.2017 №1/11 та актом приймання-передачі до нього підтверджується оренда позивачем нежитлових приміщень у ПАТ «Еталон». Договором (заявою про приєднання від 21.08.2018), рахунками-фактурами від 31.08.2020 та актами здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 31.08.2020 підтверджується замовлення позивачем та виконання ТОВ «Нова Пошта» організації перевезення відправлень.

Додатково поданими суду позивачем ВН від вказаних вище його постачальників, лімітно-забірною карткою, висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/107723 та сертифікації продукції №066/12844, підтверджуються факти придбання ним матеріалів для виробництва, виготовлення та продаж годинників. Суд їх урахував, не зважаючи на неподання їх безпосередньо відповідачам з огляду на вказану вище підставу зупинення реєстрації ПН у квитанції №2 та відомості протоколу засідання комісії відповідач 1, якими підтверджується відсутність пропозиції платнику надати докази щодо фактів, які викликали у відповідачів сумніви.

Оскільки у заявлених спірних правовідносинах, зважаючи на зміст господарської операції, позивач надав відповідачу 1 достатньо доказів щодо виписування ПН відповідно до укладеного договору та первинно-бухгалтерських документів для з`ясування достовірності ПН і виконання позивачем обов`язку з її реєстрації для виконання податкових зобов`язань, суд дійшов висновку, що спірне рішення зі вказаних у ньому підстав не відповідає вказаним вище нормам законодавства.

Зазначена в спірному рішенні підстава щодо ненадання первинних документів щодо придбання товарів/послуг, договорів спростована та не відповідає дійсним обставинам спору.

Відповідачі не довели, що в заявлених спірних правовідносинах діяли з дотриманням вимог закону.

Тому суд дійшов висновку про протиправність спірного рішення та наявність обґрунтованих підстав для його скасування.

Відповідно до підп.14.1.242 п.14.1 ст.14 ПК України технічний адміністратор електронного кабінету - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, що здійснює заходи із розробки, створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення електронного кабінету, відповідає за виконання всіх етапів життєвого циклу такого програмного забезпечення, за його технічне і технологічне забезпечення, впровадження, функціонування, оновлення, модифікацію, усунення помилок, забезпечення цілісності та автентичності вихідного програмного коду; здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету, відповідає за збереження та захист даних цих електронних сервісів.

Отже, саме відповідач 2 уповноважений забезпечити прийняття ПН та реєстрацію її в ЄРПН. Тому належним і ефективним способом судового захисту є зобов`язання відповідача 2 зареєструвати вказану вище ПН датою її прийняття для реєстрації в ЄРПН.

Платіжним дорученням від 11.03.2021 №449 підтверджується сплата позивачем судового збору в розмірі 2270,00грн за звернення до адміністративного суду з позовною заявою.

Тому згідно зі ст.139 КАС України вони підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1, що безпосередньо допустив порушення прав позивача.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 132-139, 242-245, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Задовольнити повністю адміністративний позов ТОВ "КАУЗО" (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 170/1; код ЄДРПОУ 39706683).

Визнати протиправним і скасувати рішення від 19.01.2021 №2328137/38744639 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.09.2020 №7 у Єдиному реєстрі податкових накладних, ухвалене Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області.

Зобов`язати Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати датою подання в ЄРПН податкову накладну від 23.09.2020 №7, виписану ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАУЗО" (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 170/1; код ЄДРПОУ 39706683) для покупця - ФОП ОСОБА_1 (індивідуальний номер платника ПДВ НОМЕР_1 ).

2. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 43142920) на користь ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАУЗО" (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 170/1; код ЄДРПОУ 39706683) судові витрати зі сплати судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою в розмірі 2270,00грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень нуль копійок).

3. Копію рішення направити учасникам справи.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного його тексту.

Суддя А.М. Бабич

Рішення виготовлене в повному обсязі та підписане 11.06.2021.