Постанова № 9759023, 26.05.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.05.2010 р. № 2а-4900/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М., при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін: представник позивача - Андреєва О.В., діє на підставі довіреності № 41 від 12.01.2010р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду

до Ізюмського комбінату комунальних підприємств

простягнення простроченої заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути в примусовому порядку з Ізюмського комбінату комунальних підприємств прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 7807 грн. 71 коп. та пеню в сумі 445 грн. 77 коп. на користь позивача. Свої позовні вимоги обґрунтовує невиконанням відповідачем вимог Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ”, у звязку з чим виникла заборгованість по сплаті страхових внесків.

Представник позивача - Андреєва О.В у судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повісткою з поштовим повідомленням, від директора Ізюмського комбінату комунальних підприємств до суду надійшла заява про розгляд справи без їх участі та про визнання позову.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Ізюмський комбінат комунальних підприємств зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ізюмському міськрайонному центр зайнятості 03.09.1997 року за реєстраційним № 203300246.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, з подальшими змінами (далі Інструкція).

Ізюмський комбінат комунальних підприємств зобов'язаний сплачувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п. 2 ст. 38 вищевказаного Закону).

Відповідно п. 4 ст. 38 вищезгаданого Закону право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.1 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Подавати позовні заяви та представляти Інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

Ізюмським міськрайцентром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Ізюмського комбінату комунальних підприємств за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.

За результатами перевірки складено акт № 8 від 01 березня 2010р., яким встановлено порушення згаданого Закону ст. 38, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 7807 грн. 77 коп., за що Ізюмському комбінату комунальних підприємств на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нарахована пеня в сумі 445 грн. 77 коп. (а.с. 11-12).

Вказана сума заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 7807 грн. 71 коп. склалася за період з серпня по грудень 2009 р.

За матеріалами перевірки директором Ізюмського міськрайонного центру зайнятості було винесено рішення № 1 від 06 квітня 2010 р. про застосування фінансових санкцій (пені) до Ізюмського комбінату комунальних підприємств в розмірі 445 грн. 77 коп. та стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 7807 грн. 71 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення та отримане відповідачем 09.04.2010 р. (а.с.8-9).

Від директора Ізюмського комбінату комунальних підприємств до суду надійшла заява про підтвердження суми заборгованості та визнання позову у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду до Ізюмського комбінату комунальних підприємств про стягнення простроченої заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Ізюмського комбінату комунальних підприємств (р/р 26004145160010 в АКБ "Базис", МФО 351760, код за ЄДРПОУ 03358647; адреса: 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Червоногірська, 62) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Ізюмського міського центру зайнятості (адреса: 64300, Харківська область, м. Ізюм, вул. Соборна, 56) заборгованість в розмірі 8253 (вісім тисяч двісті п'ятдесят три) грн. 48 коп., з яких заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 7807 (сім тисяч вісімсот сім) грн. 71 коп. на р/р 37172301900259 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код 22683353, пеню в сумі 445 (чотириста сорок п'ять) грн. 77 коп. на р/р 3718305900259 в ГУДКУ у Харківській області МФО 851011, код 22683353.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 31 травня 2010 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.