Ухвала суду № 97589714, 10.06.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

10 червня 2021 року Справа № 480/9403/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Сізової К.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми заяву відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії – задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно оновленої довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 за відповідною посадою із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення. Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, Сумська область, 40009, ідентифікаційний код 21108013) судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп. У задоволенні інших вимог - відмовлено.

27.05.2021 відділ примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 по справі № 480/9403/20 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язання розрахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року, визначивши «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року».

Подану заяву заявник обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) перебуває виконавче провадження АСВП № 64834431 з примусового виконання виконавчого листа № 480/9403/20 виданого 11.03.2021 Сумським окружним адміністративним судом про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, зобов`язання розрахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року. Державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання рішення суду, а саме на боржника накладено штрафи за невиконання рішення суду, направлено до правоохоронних органів заяву про вчинення злочину. У зв`язку з цим, у державного виконавця немає можливості виконати рішення суду без участі боржника, а тому у державного виконавця виникає необхідність у зверненні до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 заяву відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання рішення призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.06.2021.

Позивач у судовому засіданні проти задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення заперечував.

Представники заявника, відповідача у судове засідання не з`явилися, про дату час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

У відповідності до норм ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У зв`язку з чим, суд вважав можливим розгляд заяви здійснювати у відсутності представників заявника та відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та доводи поданої заяви з наданими доказами, суд не вбачає підстав для її задоволення, враховуючи наступне.

Передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які ґрунтуються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права. Висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Таким чином, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

З доводів заяви судом встановлено, що не проведення Головним управлінням пенсійного фонду України у Сумській області з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення, не проведення розрахунку і виплати ОСОБА_1 різниці між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року унеможливлює виконання рішення суду від 28.01.2021.

Однак, суд, дослідивши зміст рішення суду від 28.01.2021, зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додатково зміни чи встановлення способу і порядку виконання, відмінного від первинно визначеного у рішенні, не потребує.

Як вбачається із доводів заяви, заявник просить змінити порядок виконання рішення суду від 28.01.2021 у справі № 480/9403/20 та фактично змінити зміст рішення по справі № 480/9403/20, зазначивши «стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 05.11.2020 № 6301-4677/6310, наданої Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області, з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Сумській області розрахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованими і фактично виплаченими сумами пенсії за період з 01 квітня 2019 року».

Однак ,суд зазначає, що судом при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії не вирішувалися позовні вимоги щодо стягнення певної суми коштів. Суд під час розгляду справи не перевіряв правильність нарахування суми пенсії, оскільки вимога стягнути конкретну суму пенсії позивачем не була заявлена.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) не містить обґрунтування виняткової необхідності застосування зміни способу виконання резолютивної частини рішення, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Сумській області Північно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Суми) про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 28.01.2021 по адміністративній справі № 480/9403/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 11.06.2021.