Ухвала суду № 97589079, 11.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7316/21

У Х В А Л А

11 червня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Токмілової Л.М.;

за участі:

секретаря судового засідання – Мунтян С.І.

представника позивача – Трофимчук О.В.

представника відповідача – Яцишен Д.В.

представник третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Мартен Груп" – не з`явився

розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеса-сіті" про уточнення адміністративного позову у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеса-сіті" до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Мартен Груп" про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеса-сіті" до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Мартен Груп" про визнання протиправними та скасування рішень.

09.06.2021 року від представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Одеса-сіті" надійшла клопотання про уточнення позовної заяви, а саме позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати Припис Міністерства культури та інформаційної політики України №2454/6.11.6 від 05.03.2021 року;

- визнати протиправним та скасувати Припис Міністерства культури та інформаційної політики України №2462/6.11.6 від 05.03.2021 року;

- визнати протиправним та скасувати Припис Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40055626, адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) №05-02/33 від 03.06.2021 року.

В обґрунтування заяви зазначено, що Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації прийнято Припис №05-02/33 від 03.06.2021р. у відношенні ТОВ «Одеса-Сіті» та ТОВ «Мартен Груп». Міністерством культури та інформаційної політики України прийнято Припис №2454/6.11.6 від 05.03.2021 у відношенні ТОВ «Мартен Груп» та Припис №2462/6.11.6 від 05.03.2021 у відношенні ТОВ «Одеса-Сіті». Водночас, з тих самих підстав та обставин, Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації прийнято Припис №05-02/33 від 03.06.2021 року.

Усі 3 спірні приписи стосуються одних обставин та фактів, одного об`єкту за адресою: м. Одеса, вул. Рішельєвська, 47, 49, АДРЕСА_1 , мають посилання на виконання вимог одних й тих же нормативних актів, вимагають однаково негайно припинити проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом. Адреса м. Одеса, Приморський район, вул. Рішельєвська, 47, 49, вул. Велика Арнаутська, 40. Позовні вимоги до обох відповідачів є однорідними, сумісний розгляд спростить вирішення справи, сприятиме судовій економії, дотриманню завдань адміністративного судочинства, передбачених ч.1 ст. 2 КАС України, яким, серед іншого, є своєчасний розгляд і вирішення справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

Розглянувши матеріали уточненого позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 ст. 47 КАС України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Розглянувши уточнений адміністративний позов суд зазначає, що з врахуванням залучення другого відповідача - Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації по справі та оскільки позивачем надані докази відправлення уточненого адміністративного позову сторонам по справі, суд приймає його до розгляду та вважає за необхідне розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 248, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовної заяви.

Залучити у якості другого відповідача Департамент культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 40055626, адреса: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83).

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу в п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов подати відповідь на відзив в порядку встановленому ст. 163 КАС України.

Запропонувати відповідачам протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, відповідно до ст. 164 КАС України.

Запропонувати третій особі, протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на адміністративний позов подати письмові пояснення до позову та відзиву в порядку встановленому ст. 165 КАС України.

Запропонувати іншим учасникам справи протягом п`яти днів з дня отримання пояснення третьої особи надати відповіді на такі пояснення у порядку, встановленому ч. 3 ст. 165 КАС України.

Відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення, відповіді на пояснення третіх осіб подаються до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Суддя Л.М. Токмілова