Ухвала суду № 97588977, 10.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8009/21

УХВАЛА

10 червня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , телефон: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до: Військової частини А2756 (адреса: 65041, м. Одеса, Хутірська, 99, код ЄДРПОУ 07644539, телефон: (048) 778 17 97)

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А2756 в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини А2756 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення;

зобов`язати військову частину А2756 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення.

Ухвалою судді від 25 травня 2021 року позовну заяву залишено без руху у зв`язку з пропуском строку звернення до суду.

Розглянувши питання про відкриття провадження по вказаній позовній заяві, суддя виходить з наступного.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено:

«Я, ОСОБА_2 , в період з травня 31.07.1995 року по 10.08.2018 року проходив військову службу у Збройних Силах України. Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.08.2018 року №422, мене звільнено з військової служби у запас за пунктом «є» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до наказу командира військової частини А2756 від 10.08.2018 року №156 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлений на військовий облік до Суворовського РВК м. Одеса.

Під час проходження військової служби безпосередньо приймав участь у бойових діях по захисту територіальної цілісності України за що отримав статус учасника бойових дій та відповідне посвідчення серії НОМЕР_3 від 02 лютого 2016 року.

Під час проходження військової служби у військовій частині А2756 з 04.07.2000 року 10.08.2018 року на всіх видах забезпечення в тому числі фінансовому перебував у військовій частині А2756.

При звільненні з військової служби у запас військовою частиною А2756 мені не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018.

Так 09.06.2020 року за захистом своїх прав я звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

07 серпня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд розглянувши справу №420/4872/20 за позовом ОСОБА_2 до військової частини А2756 виніс рішення яким позов ОСОБА_2 до військової частини А2756 задовольнив частково, визнано протиправною бездіяльність Військової частини А2756 щодо невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині А2756 в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Зобов`язано військову частину А2756 провести ОСОБА_2 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині А2756 в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Рішення суду набрало законної сили 03 листопада 2020 року.

26 лютого 2021 року військовою частиною А2756 на мій картковий рахунок ПриватБанку було зараховано 39894,90 грн. - нараховано та виплаченого індексацію грошового забезпечення за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 10.08.2018 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року по справі №420/4872/20.

Після отримання зазначених коштів, враховуючи норми КЗпП України, що у разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівнику сум у строки, зазначені у ст. 116 КЗпП України, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку. ОСОБА_2 розрахував, що військова частина А2756 нарахує та виплатить мені середнє грошове забезпечення за весь час затримки виплати індексації грошового забезпечення по день фактичного розрахунку (26.02.2021 року).

Так на час звернення із даною позовною заявою, військовою частиною А2756 мені не нараховано та не виплачено середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.»

Разом з тим, суддею з`ясовано, що згідно відомостей КП «Діловодство спеціалізованого суду» до Одеського окружного адміністративного суду 17.05.2021 року ОСОБА_2 подано позовну заяву (№420/8008/21, суддя Танцюра К.О.) до Військової частини А2756 про визнання протиправною бездіяльності військової частини щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 середнього заробітку за весь час затримки нарахування та виплати, індексації грошового забезпечення (з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р.), по день фактичного розрахунку при звільненні, тобто з 11.08.2018 р. по 26.02.2021 р. з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби перед звільненням; зобов`язання військової частини А2756 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за весь час затримки нарахування та виплати індексації грошового забезпечення (з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р.), по день фактичного розрахунку при звільненні, тобто з 11.08.2018 р. по 26.02.2021 р. з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби перед звільненням.

В обґрунтування зазначеного позову ОСОБА_2 вказав:

«Я, ОСОБА_2 , в період з травня 31.07.1995 року по 10.08.2018 року проходив військову службу у Збройних Силах України. Наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.08.2018 року №422, мене звільнено з військової служби у запас за пунктом «є» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до наказу командира військової частини А2756 від 10.08.2018 року №156 виключений зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлений на військовий облік до Суворовського РВК м. Одеса.

Під час проходження військової служби безпосередньо приймав участь у бойових діях по захисту територіальної цілісності України за що отримав статус учасника бойових дій та відповідне посвідчення серії НОМЕР_3 від 02 лютого 2016 року.

Під час проходження військової служби у військовій частині А2756 з 04.07.2000 року 10.08.2018 року на всіх видах забезпечення в тому числі фінансовому перебував у військовій частині А2756.

При звільненні з військової служби у запас військовою частиною А2756 мені не виплачено індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018.

Так 09.06.2020 року за захистом своїх прав я звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

07 серпня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд розглянувши справу №420/4872/20 за позовом ОСОБА_2 до військової частини А2756 виніс рішення яким позов ОСОБА_2 до військової частини А2756 задовольнив частково, визнано протиправною бездіяльність Військової частини А2756 щодо невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині А2756 в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Зобов`язано військову частину А2756 провести ОСОБА_2 перерахунок та виплатити індексацію грошового забезпечення за час проходження військової служби у Збройних Силах України у військовій частині А2756 в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Рішення суду набрало законної сили 03 листопада 2020 року.

26 лютого 2021 року військовою частиною А2756 на мій картковий рахунок ПриватБанку було зараховано 39894,90 грн. - нараховано та виплаченого індексацію грошового забезпечення за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 10.08.2018 року на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.08.2020 року по справі №420/4872/20.

Після отримання зазначених коштів, враховуючи норми статті 4 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати" якою передбачено, що виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць розраховував, що військова частина А2756 нарахує та виплатить мені компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року - день фактичної виплати індексації.

Так на час звернення із даною позовною заявою військовою частиною А2756 мені не нараховано та не виплачено компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року - день фактичної виплати індексації.»

Із викладеного вбачається, що зміст та обґрунтування даної позовної заяви та заяви у справі №420/8008/21 є ідентичними, а підстави, з яких виникли спірні правовідносин, однакові.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 року (головуюча суддя Танцюра К.О.) відкрито провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А2756 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивачем по справі №420/8008/21 заявлена вимога про визнання протиправною бездіяльність військової частини щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 середнього заробітку за весь час затримки нарахування та виплати, індексації грошового забезпечення (з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р.), по день фактичного розрахунку при звільненні, тобто з 11.08.2018 р. по 26.02.2021 р. з розрахунку середнього грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби перед звільненням.

В свою чергу, в справі №420/8009/21 позивач просить визнати протиправною бездіяльність військової частини А2756 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення.

Отже, у вказаних справах вбачається однаковий предмет спору, а саме: не нарахування та невиплата індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по 26.02.2021 року.

Тобто, в провадженні Одеського окружного адміністративного суду, на час вирішення питання про відкриття провадження по справі №420/8009/21, вже перебуває справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 170 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Також суд повідомляє, що відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Керуючись статтями 2-9, 170, 243, 248, 256, 295, 297 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А2756 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.

Позовну заяву разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.