Рішення № 97588887, 11.06.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 р. № 400/3476/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача:Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056,

про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, що полягає в не закінченні виконавчого провадження № 63555101; зобов`язання закінчити виконавче провадження № 63555101 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" (далі – Закон 1404).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на виконанні відповідача перебуває вимога Головного управління ДПС у Миколаївській області від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У, яку позивач оскаржував в адміністративному порядку. Позивач вважає, що виконавчий документ скасовано в адміністративному порядку. Крім того, висновків про те, що вимога є скасованою та не створює юридичних наслідків, дійшов і суд у рішенні по справі № 400/5286/20. Відповідач протиправно не закінчує виконавчого провадження № 63555101 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404.

02.06.2021 р. від відповідача надійшов відзив на позов, де зазначено, що вимога від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У не скасована в адміністративному порядку, не визнана судом такою, що не підлягає виконанню, а тому підстав для закінчення виконавчого провадження немає.

03.06.2021 р. позивач подав відповідь на відзив.

За клопотанням сторін справу розглянуто в письмовому провадженні.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

10.11.2020 р. відповідачем відкрито виконавче провадження № 63555101 з примусового виконання вимоги Головного управління ДПС у Миколаївській області про сплату боргу (недоїмки) від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У на суму 29293,44 грн (а. с. 4).

Вимогу від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У позивач оскаржував в адміністративному порядку. Рішенням Державної податкової служби України від 31.03.2020 р. вимогу залишено без змін (а. с. 12-13).

На підставі того, що скарга розглянута Державною податковою службою України з порушенням строку, передбаченого Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", позивач вважає скаргу повністю задоволеною, а вимогу скасованою.

Однак, у квітні 2020 року вимогу від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У позивач оскаржив до суду.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 р. по справі № 400/1563/20 у задоволенні позовних вимог відмовлено. Рішення сторонами не оскаржено та набрало законної сили.

Крім того, у листопаді 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними дій щодо звернення до державної виконавчої служби для стягнення в примусовому порядку коштів з вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-69666-17 від 19.02.2020 р. на суму 29293,44 грн та визнання виконавчого документа – вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-69666-17 від 19.02.2020 р. на суму 29293,44 грн таким, що не підлягає виконанню.

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.02.2021 р. по справі № 400/5286/20 у задоволенні позовних вимог відмовлено (а. с. 15-17). Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2021 р. рішення суду першої інстанції залишене без змін.

Таким чином, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У є чинною, ані в адміністративному, ані в судовому порядку не скасована та підлягає виконанню в порядку, передбаченому Законом № 1404.

Пункт 5 ч. 1 ст. 39 Закону № 1404 стосується випадку закінчення виконавчого провадження у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

Доказів скасування, визнання нечинним або визнання таким, що не підлягає виконанню, виконавчого документа у виконавчому провадженні № 63555101 позивач суду не надав.

Аргументи позивача зводяться до того, що скаргу на вимогу від 19.02.2020 р. № Ф-69666-17У розглянуто з порушенням строку, а тому вимога є скасованою. Натомість позивач замовчує той факт, що в судовому порядку формування вимоги визнано правомірним і в задоволенні позовних вимог про її скасування судом відмовлено.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач довів правомірність своїх дій, позовні вимоги жодним чином необґрунтовані, що має наслідком відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Інгульського відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54056, ідентифікаційний код 34993225) про визнання протиправною бездіяльності, що полягає в не закінченні виконавчого провадження № 63555101; зобов`язання закінчити виконавче провадження № 63555101 на підставі п. 5 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 11.06.2021 р.

Суддя Н. В. Лісовська