Ухвала суду № 97587191, 11.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

11 червня 2021 рокуЛуцькСправа № 140/3115/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області”, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови у підготовці нової довідки про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії з 01.12.2019, з обов`язковим включенням до довідки усіх складових грошового забезпечення за листопад 2019 року; зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення виплаченого за листопад 2019 року для перерахунку пенсії з 01.12.2019 до складу якої включити основні та додаткові види грошового забезпечення і премію, які були встановлені та виплачені за листопад 2019 року співробітнику поліції, який проходить службу на прирівняній посаді позивача та направити нову довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово та залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

В подальшому, ухвалою суду від 01.06.2021 залучено до участі у даній справі як другого відповідача Державну установу “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області”.

10.06.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву від відповідача Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області” у якому останній просив у задоволенні позову відмовити та одночасно повідомив, що Міністерством внутрішніх справ України наказом від 16.04.2021 № 291 внесені зміни до наказу МВС від 25.02.2019 № 129, яким визначено в МВС України, що територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву є уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ. Та зазначив, що у зв`язку з наданими повноваженнями та за заявою позивача від 24.05.2021 Державною установою “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області” виготовлено та направлено листом від 31.05.2021 за № 33/23-2157 до ГУ ПФУ у Волинській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 28.05.2021 за № 33/23-540д.

Дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно закрити з огляду на таке.

Згідно пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України, суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Суд зазначає, що предметом позову у справі є зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на листопад 2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення та премії для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії.

Згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України №291 від 16.04.2021 “Про внесення змін до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129” внесено зміни до пункту першого вказаного наказу, а саме: визначено Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи Департаменту; територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладанням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних писань цих держаних установ.

Судом встановлено, що 28.05.2021 ДУ “ТМО МВС України по Волинській області” відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» видало ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року за прирівняною посадою поліцейського та направила її листом від 31.05.2021 за № 33/23-2157 Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинські області.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність достатніх правових підстав для закриття провадження у справі, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України.

Згідно із частиною першою статті 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Пунктом п`ятим частини першої статті 7 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Суд встановив, що при зверненні до суду з даним позовом позивач сплатив 908,00 грн судового збору, що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією від 26.03.2021 № 25, а також відомостями з КП “ДСС” про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України.

Зважаючи на те, що провадження у цій справі закрито з інших підстав, ніж у зв`язку з відмовою позивача від позову, а саме на підставі пункту 8 частини першої статті 238 КАС України, тому позивачу необхідно повернути з бюджету судовий збір у сумі 908,00 грн, сплачений згідно з квитанцією від 26.03.2021 № 25.

Керуючись статтями 238, 239, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10, код ЄДРПОУ 00032684), Державної установи “Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Волинській області” (43001, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Чернишевського, 114Б, код ЄДРПОУ 08734463), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, 22-В, код ЄДРПОУ 13358826) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії закрити.

Повернути ОСОБА_1 з бюджету судовий збір у сумі 908 (дев`ятсот вісім гривень 00 копійок), сплачений згідно з квитанцією від 26.03.2021 № 25.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк