Ухвала суду № 97575092, 09.06.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/3524/2021

Справа № 428/5342/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Посохов І.С., за участю секретаря судового засідання Федорущенко А.Г., слідчого Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції Околотенка Д.С., розглянувши клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції Колєснікова Р.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області Наконечниковою Я.С., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130000000353 від 11.12.2018,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2021 до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції Колєснікова Р.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області Наконечниковою Я.С., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130000000353 від 11.12.2018.

У клопотанні слідчого зазначено, що у провадженні слідчого відділу Сєвєродонецького РУП ГУНП України в Луганській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130000000353 від 11.12.2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Управління та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА (ЄДРПОУ 41908217) за попередньою змовою з ТОВ «БУДМОНТАЖ ПЛЮС» (ЄДРПОУ 42138426), ТОВ «НДІ ДНІПРОПРОЕКТ» (ЄДРПОУ 41384868), ТОВ НВП «ДОРПРОЕКТ» (ЄДРПОУ 42340837) під час договірних відносин на виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області, здійснили розтрату коштів державного бюджету.

Встановлено, що начальником управління та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_1 укладено договори 16/2018 від 10.07.2018, № 17/2018 від 10.07.2018, № 18/2018 від 10.07.2018, № 19/2018 від 10.07.2018, № 20/2018 від 10.07.2018, № 21/2018 від 10.07.2018, № 22/2018 від 10.07.2018, № 26/2018 від 13.08.2018, № 27/2018 від 13.08.2018, № 28/2018 від 14.08.2018 з ТОВ «БУДМОНТАЖ ПЛЮС» в особі ОСОБА_2 на про виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області.

ТОВ «БУДМОНТАЖ ПЛЮС» надано до управління та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації проектно-кошторисну документацію по вказаним договорам.

Згідно з наказами в.о. начальника управління та утримання мережі автомобільних доріг області Луганської обласної державної адміністрації ОСОБА_3 затверджено вказану проектно-кошторисну документацію.

В ході досудового розслідування проведено судово-почеркознавчу експертизу та встановлено, що підписи у наказах про затвердження проектів вищезазначених договорів належать ОСОБА_3 .

У кримінальному провадженні проведені всі необхідні першочергові слідчі (розшукові) дії, а саме:

- проведено тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА - ВЦА;

- встановлено банківські рахунки ТОВ «НДІДніпроПроект»», ТОВ «НВП Дорпроект» та ТОВ «Будмонтаж», на які здійснювалось зарахування бюджетних коштів, проведено тимчасовий доступ до руху грошових коштів за вказаними розрахунковими рахунками;

- залучено спеціаліста та призначено дослідження відповідності вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН,СНиП тощо), проектної документації Харківській філії ДП УКРДІПРОДОР «Харківдіпрошлях»;

- допитаний в якості свідка за обставинами кримінального провадження проектувальник ОСОБА_4 , який пояснив, що мав договірні відносини з ТОВ «НДІДніпроПроект»», ТОВ «НВП Дорпроект» та ТОВ «Будмонтаж» на підставі цивільно-правових договорів, вартість наданих ним послуг коштувала 2500-3000 грн.;

- витребувані копії правовстановлюючих документів діяльності Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА, а також копії посадових документів відповідальних посадових осіб; витребувані копії додатків до договорів №16/2018 від 10.07.2018, № 17/2018 від 10.07.2018, №18/2018 від 10.07.2018, №19/2018 від 10.07.2018, №20/2018 від 10.07.2018, №21/2018 від 10.07.2018, №22/2018 від 10.07.2018, №26/2018 від 13.08.2018, №27/2018 від 13.08.2018, №28/2018 від 14.08.2018, укладених між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «БУДМОНТАЖ ПЛЮС», ТОВ «НДІ ДНІПРОПРОЕКТ», ТОВ НВП «ДОРПРОЕКТ» про виконання проектно-вишукувальних робіт на капітальний ремонт доріг Луганської області, а саме кошторисів на вишукувальні роботи;

- спрямовано листа до Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області з метою витребування (у випадку наявності) копії акту перевірки Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та погодження питання залучення спеціаліста для перевірки діяльності вказаного підрозділу ЛОДА.

Згідно з висновком спеціаліста Харківської філії «ХАРКІВДІПОШЛЯХ» №06/01 від 18.01.2019 виявлені порушення розрахунку вартості виконаних проектно-вишукувальних робіт за договорами: №16/2018 від 10.07.2018, № 17/2018 від 10.07.2018, №18/2018 від 10.07.2018, №19/2018 від 10.07.2018, №20/2018 від 10.07.2018, №21/2018 від 10.07.2018, №22/2018 від 10.07.2018, №26/2018 від 13.08.2018, №27/2018 від 13.08.2018, №28/2018 від 14.08.2018, укладених між Управлінням утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА та ТОВ «БУДМОНТАЖ ПЛЮС», ТОВ «НДІ ДНІПРОПРОЕКТ», ТОВ НВП «ДОРПРОЕКТ» встановленим розрахунковим нормам.

25.02.2019 на підставі ухвали слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області Бойко Н.В. призначено проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи, проведення якої доручено експертам Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. Бокаріуса М.С. за договорами проектних робіт: №16/2018 від 10.07.2018, № 17/2018 від 10.07.2018, №18/2018 від 10.07.2018, №19/2018 від 10.07.2018, №20/2018 від 10.07.2018, №21/2018 від 10.07.2018, №22/2018 від 10.07.2018, №26/2018 від 13.08.2018, №27/2018 від 13.08.2018, №28/2018 від 14.08.2018.

Встановлено, що 03.09.2019 до ХНДІСЕ ім. Засл. Проф. М.С.Бокаріуса надійшов лист від старшого слідчого ОВС СУ ГУНП в Луганській області майора поліції Маракуци І., в якому зазначено, що з метою прискорення терміну фактичного виконання комплексної експертизи у вказаному кримінальному провадженні та забезпечення розумних строків досудового розслідування дозволяється складання окремого висновку експерта за кожним договором на виконання проектних робіт.

Станом на 04.06.2021 отримано висновок експертів №4108/4165/4099/20296 за договором №19/2018 від 10.07.2018, висновок експертів № 4107/4164/4098/20295 за договором №18/2018 від 10.07.2018, висновок експертів № 6715/6716/4163 за договором № 17/2018 від 10.07.2018.

На даний час проведення комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи триває.

04.06.2021 співробітникам УСР в Луганській області ДСР НПУ надано доручення: опитати з приводу обставин про скоєння кримінального правопорушення заступника начальника Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА ОСОБА_3 ; опитати з приводу обставин про скоєння кримінального правопорушення директорів ТОВ «НДІДніпроПроект» - ОСОБА_5 , ТОВ «Дорпроект» - ОСОБА_6 , ТОВ «БудмонтажПлюс» - ОСОБА_2 та звернутися із запитом до відповідних установ та витребувати характеризуючі дані щодо вищевказаних осіб.

Станом на 04.06.2021 в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування у строк, передбачений КПК України не виявляється можливим, так як виникла необхідність у проведенні наступних процесуальних та слідчих дій з метою встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню необхідно отримати висновки експертів за результатами проведення комплексної судової комісійної будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи за договорами проектних робіт: №16/2018 від 10.07.2018, №20/2018 від 10.07.2018, №21/2018 від 10.07.2018, №22/2018 від 10.07.2018, №26/2018 від 13.08.2018, №27/2018 від 13.08.2018, №28/2018 від 14.08.2018, а також опитати з приводу обставин про скоєння кримінального правопорушення заступника начальника Управління утримання та розвитку мережі автомобільних доріг області Луганської ОДА ОСОБА_3 ; опитати з приводу обставин про скоєння кримінального правопорушення директорів ТОВ «НДІДніпроПроект» - ОСОБА_5 , ТОВ «Дорпроект» - ОСОБА_6 , ТОВ «БудмонтажПлюс» - ОСОБА_2 та звернутися із запитом до відповідних установ та витребувати характеризуючі дані щодо вищевказаних осіб.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130000000353 від 11.12.2018 завершується 10.06.2021.

У клопотанні слідчого ставиться питання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130000000353 від 11.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 10 грудня 2021 року.

У судовому засіданні слідчий Околотенко Д.С. підтримав клопотання, підтвердив доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просив його задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130000000353 від 11.12.2018 на шість місяців.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що 11.12.2018 органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України.

Про підозру у вказаному кримінальному провадженні нікому не повідомлено.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130000000353 від 11.12.2018 спливає 10.06.2021.

В судовому засіданні з матеріалів доданих до клопотання, а також пояснень слідчого встановлено, що закінчити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки в ході досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних та слідчих дій.

Відповідно до п. 3 абз. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів, за вчинення якого передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк до 8 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Отже, враховуючи, що на даний час не проведено ряд слідчих (розшукових) дій, жодній особі не повідомлено про підозру у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що строк досудового розслідування має бути продовжений на шість місяців, тобто до 10.12.2021 року, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 110, 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції Колєснікова Р.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області Наконечниковою Я.С., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018130000000353 від 11.12.2018 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні, внесеному 11.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130000000353, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 10.12.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І. С. Посохов