Ухвала суду № 97563314, 10.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

10 червня 2021 року м. Київ № 826/10207/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Управління державної казначейської служби у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Віта Верітас"доОфісу великих платників податків Державної фіскальної службипро визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Віта Верітас" (далі - позивач, ТОВ) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення № 0004884205/1 від 17.07.2017 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 березня 2019 року по справі №826/10207/17 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Віта Верітас" задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №0004884205/1 від 17.07.2017 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату єдиного внеску. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Віта Верітас" за рахунок коштів Державного бюджету України понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 600, 00 грн. (одна тисяча шістсот гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

На виконання вищезазначеного рішення 14.04.2020 року Окружним адміністративним судом м. Києва було виготовлено виконавчий лист в адміністративній справі №826/10207/17.

03 червня 2021 року до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява представника заінтересованої особи - Управління Державної казначейської служби у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі №826/10207/17, а саме Офіс великих платників податків ДПС на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків код ЄДРПОУ ВП 44082145) зареєстровано 30 вересня 2020 року.

Відповідно до Положення про Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року № 643 Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

З вищевикладеного вбачається, що Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС по справі №640/10207/17.

Вказані обставини стали підставою для звернення до адміністративного суду з заявою про заміну сторони у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2021 призначено судове засідання з розгляду питання про заміну боржника у виконавчому листі.

У судове засідання, призначене на 09.06.2021, учасники справи не з`явились, про дату та час розгляду матеріалів справи повідомленні належним чином.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі за поданою заявою, суд виходив з наступного.

Частиною 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи питання про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Уряд постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Офіс великих платників податків ДПС) в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Офіс великих платників податків ДПС перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про створення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44082145 у складі Державної податкової служби.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 14.04.2020 в адміністративній справі №826/10207/17 на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ, - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44082145).

Керуючись ст.ст. 379, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №826/10207/17, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 14.04.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2019 у справі №826/10207/17 з: Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 44082145, 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена за правилами ст. 293-296 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вєкуа Н.Г.