Ухвала суду № 97561967, 07.06.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 червня 2021 року м. Рівне №460/7153/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В :

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №460/7153/20, яке набрало законної сили 05.02.2021, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо відмови у перерахунку та виплаті призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. ст. 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” №2262-ХІІ від 09.04.1992 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Рівненській області №17/140 від 10.08.2020. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням СБ України в Рівненської області від 10.08.2020 №17/140, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

За даними Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" 22.02.2021 позивачу виданий виконавчий лист №1 щодо зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням СБ України в Рівненської області від 10.08.2020 №17/140, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

Позивач 04.06.2021 подав до суду заяву про визнання протиправними дій відповідача на виконання рішення суду у порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частини п`ятої статті 383 КАС України, суд розглядає подану заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання рішення суду, суд зазначає таке.

Позивач вказує, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 у справі №460/2654/18, яке набрало законної сили 29.01.2019 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з розрахунку 80% грошового забезпечення.

У подальшому рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 08.07.2020 в іншій справі №460/3171/20, яке набрало законної сили 08.08.2020, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 , з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018.

Позивач вказує, що при перерахунку пенсії на виконання рішення у справі №460/7153/20 відповідачем був протиправно застосований розмір 70% суми грошового забезпечення, а виплата нарахована з урахуванням 75 відсотків суми підвищення пенсії, без врахування рішень у справах №460/2654/18 та №460/3171/20.

Суд не погоджується з такими доводами позивача та зазначає, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 у справі №460/7153/20, яке набрало законної сили 05.02.2021, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням СБ України в Рівненської області від 10.08.2020 №17/140, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.

З тексту поданої позивачем заяви встановлено, що вказане вище рішення суду виконане відповідачем.

Дії відповідача щодо перерахунку пенсії на підставі інших рішень суду у справах №460/2654/18 та №460/3171/20 не стосується питання виконання чи невиконання рішення суду у даній справі №460/7153/20.

Рішення суду у справах №460/2654/18 та №460/3171/20 стосуються інших періодів та іншої довідки про розмір грошового забезпечення.

Тобто позивач фактично оскаржує дії відповідача щодо проведення перерахунку пенсії на виконання інших рішень суду, натомість рішення у даній справі виконане відповідачем.

Відповідно до частини першої статті 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Суд зазначає, що в ході розгляду заяви не встановлено факту наявності протиправних дій відповідача на виконання рішення суду саме у справі №460/7153/20.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 (адміністративне провадження № К/9901/5159/18) звертав увагу, що статті 382 і 383 Кодексу адміністративного судочинства України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.

У постанові Верховного Суду від 30.04.2020 у справі №804/2076/17 зазначено, що сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за судовим рішенням) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб`єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність. Про протиправність може свідчити, зокрема, те, що суб`єкт владних повноважень бездіяв за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати свої повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи».

Враховуючи викладене, заява позивача у порядку статті 383 КАС України не підлягає до задоволення, через відсутність факту допущення відповідачем протиправної бездіяльності, дій чи прийняття протиправних рішень на виконання судового рішення саме у справі №460/7153/20.

Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення суду у справі №460/7153/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинення певних дій – залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений 07.06.21

Суддя Н.В. Друзенко