Ухвала суду № 97561728, 04.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3122/18

УХВАЛА

04 червня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Гур`євої К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту освіти і науки Одеської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення шкоди.

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за даним позовом.

Позивачем в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням по справі № 815/409/18.

Представник відповідачів Одеської міської ради та Виконавчого комітету Одеської міської ради проти задоволення клопотання не заперечував.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

В даному адміністративному позові позивач просить суд визнати протиправним рішення Комісії в частині відміни дії п.п. 6.1, п.п. 6.2 рішення (протоколу) Комісії від 28 грудня 2017 року № 22 щодо заборони прийому та відвідування навчально–виховних закладів не щеплених проти кору дітей, відображене у протоколі позачергового засідання № 5 від 14 лютого 2018 року та стягнути з місцевого бюджету Одеської міської ради на користь ОСОБА_2 65000, 00 грн. моральну шкоду.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 815/409/18 за позовом законного представника малолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_1 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент освіти та науки Одеської міської ради про визнання протиправними, незаконними, нечинними та скасування пунктів рішення, визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції (повноважень).

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 травня 2021 року по справі № 815/409/18 адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправними дії Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради в частині встановлення заборони відвідування навчально-виховних закладів не щеплених проти кору дітей; визнано протиправним п. 6.2 рішення Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, оформленого Протоколом №22 від 28.12.2017 року позачергового засідання Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради; в задоволенні іншої частини позовних вимог законного представника малолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_1 – відмовлено.

Станом на 04 червня 2021 року рішення по справі № 815/409/18 не набрало законної сили.

При цьому, підстави позову по справі № 815/409/18 пов`язані з предметом та підставами позову по справі № 815/3122/18.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав, суд дійшов висновку, що справу № 815/3122/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту освіти і науки Одеської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення шкоди, неможливо розглянути до набрання законної сили рішенням у справі № 815/409/18, оскільки в рішенні по справі № 815/409/18 судом встановлюються обставини, які мають преюдиціальне значення для розгляду даної справи, а тому провадження по справі № 815/3122/18 слід зупинити до набрання законної сили рішенням у справі № 815/409/18.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі № 815/3122/18 за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту освіти і науки Одеської міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Виконавчого комітету Одеської міської ради, Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення шкоди, до набрання законної сили рішенням по справі № 815/409/18 за позовною заявою законного представника малолітнього ОСОБА_2 - ОСОБА_1 до Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій виконавчого комітету Одеської міської ради, Виконавчого комітету Одеської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент освіти та науки Одеської міської ради про визнання протиправними, незаконними, нечинними та скасування пунктів рішення, визнання протиправними дій, встановлення відсутності компетенції (повноважень).

Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 09 червня 2021 року.

Суддя О.А. Левчук