Рішення № 97561621, 09.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15296/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Цховребової М.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості:

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 1084 грн. 54 коп. на бюджетний рахунок - № UA728999980313090063000015313, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/11011001;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування – 3785 грн. 09 коп. на бюджетний рахунок - № UA138999980334109811000015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/11010500.

Ухвалою суду від 05.04.2021 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Згідно зі змістом адміністративного позову, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин:

- станом на 14.12.2020 року, відповідно до розрахунку податкового боргу, довідки про податкову заборгованість та інтегрованих карток платника (ІКП) податкова заборгованість фізичної особи-платника податку ОСОБА_1 перед бюджетом по військовому збору та по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить всього 4869 грн. 64 коп.;

- заборгованість, що підлягає сплаті по військовому збору виникла в результаті: нарахування по податковому повідомленню-рішенню № 0027551304 від 01.08.2019 року на загальну суму 920,20 (основний платіж та штрафна санкція);

- платнику податків була нарахована пеня на загальну суму – 164,34 грн., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу ІІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422;

- заборгованість, що підлягає сплаті по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування виникла в результаті: - нарахування по податковому повідомленню-рішенню № 0027541304 від 07.08.2019 року на загальну суму 3067,31 грн. (основний платіж та штрафна санкція); - нарахування по податковому повідомленню-рішенню № 0027531304 від 07.08.2019 року на загальну суму 170,00 грн. (штрафна санкція);

- платнику податків була нарахована пеня на загальну суму – 547,78 грн., відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 гл. 2 розділу ІІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422;

- 920,20 грн (основний платіж та штрафна санкція) + 164,34 грн. (пеня) + 3067,31 грн. (основний платіж та штрафна санкція) + 170,00 грн. (штрафна санкція) + 547,78 грн. (пеня) = 4869,63 грн;

- в зв`язку з не сплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ф» № 128082-55 від 26.09.2019 року, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Станом на 09.06.2021 року відзив на позовну заяву або заява про продовження встановленого судом процесуального строку для його подання, в порядку ч. 2 ст. 121 КАС України, від відповідача до суду не надійшли.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши пояснення, надані позивачем, а також докази в їх сукупності, суд встановив таке.

26 вересня 2019 року відповідачу виставлена податкова вимога форми «Ф» № 128082-55 (а.с.12), згідно з якою, загальна сума податкового боргу платника податків станом на 25 вересня 2019 року становить: 4869,63 грн., в тому числі за основні платежі: 3190,01 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи): 967,50 грн., пеня: 712,12 грн.

Зазначену податкову вимогу отримано відповідачем 19.10.2019 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.12)

Відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача станом на 14.12.2020 року (а.с.6), довідки про податкову заборгованість станом на 14.12.2020 р. (а.с.7) та інтегрованої картки відповідача (а.с.8-11), загальна сума податкового боргу відповідача складає 4869,63 грн., в тому числі:

- військовий збір, що сплачують фізичними особами за результатами річного декларування, складає 1084,54 грн., в тому числі: податкові зобов`язання – 736,16 грн.; штрафна санкція – 184,04 грн.; пеня – 164,34 грн.;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, складає 3785,09 грн., в тому числі: податкові зобов`язання – 2453,85 грн.; штрафна санкція – 783,46 грн.; пеня – 547,78 грн.

На доведення обставин, на яких ґрунтуються вимоги, позивачем суду також надано копії, зокрема (а.с.13-20):

- акта від 19.07.2019 р. № 1427/15-32-13-04/ НОМЕР_1 «Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податків, зборів і платежів фізичної особи ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за період з « 01» січня 2017 р. по 31 грудня 2017 р., з доказом отримання відповідачем;

- податкових повідомлень-рішень від 07.08.2019 року: № 0027541304; № 0027531304; № 0027551304, з доказом отримання відповідачем.

Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові суми заборгованості суду не надано.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі – ПК України) (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин).

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні: податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 36.5 ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п. 42.2 ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновків про те, що на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, отже подання даного позову є правомірним, позовні вимоги – обґрунтованими, відповідно даний адміністративний позов – підлягає задоволенню повністю.

Згідно з п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України (в редакції, чинній до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), зокрема, процесуальні строки щодо розгляду адміністративної справи продовжуються на строк дії такого карантину.

Згідно з п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020 року, зокрема, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 р. № 405) до 30 червня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 77, 78, 139, 241-246, 250, 255, 258, 262, 291, 295, Прикінцевими та Перехідними положеннями КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044; ідентифікаційний код юридичної особи: 43142370) до фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 (місце проживання: с. Малаївці, Окнянський район, Одеська область, 67932; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи – платника податків ОСОБА_1 суму заборгованості:

- по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування – 1084 грн. 54 коп. на бюджетний рахунок - № UA728999980313090063000015313, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/11011001;

- по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування – 3785 грн. 09 коп. на бюджетний рахунок - № UA138999980334109811000015626, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 38029450, отримувач коштів УДКСУ в Окнянському районі/11010500.

Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.Г. Цховребова