Ухвала суду № 97561280, 09.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5020/21

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

09 червня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кедик М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0742 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини А0742, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0742 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2018 роки виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 07.05.2018;

- зобов`язати Військову частину А0742 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015-2018 роки виходячи з грошового забезпечення станом на день зі списків військової частини А0742 25.05.2018.

Ухвалою від 06.04.2021 суддя прийняла позовну заяву та відкрила спрощене позовне провадження в адміністративній справі, без повідомлення сторін.

Ухвалою від 07.05.2021 суд відмовив у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом сторін.

Представник відповідача подав до суду заяву про заміну належної сторони, в якій просить суд здійснити заміну належного первісного відповідача із військової частини А0742 на військову частину А 0215 (Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, поштова адреса: 21001, вулиця Стрілецька, буд.105, м. Вінниця, код ЄДРПОУ – 24981451).

В обґрунтування вказаної заяви зазначає, що Військова частина А 0742 є структурним підрозділом Міністерства оборони України та немає повноважень розпорядника бюджетних коштів, а є тільки отримувачем таких коштів. У спірних відносинах, що виникли між позивачем та структурним підрозділом Міністерства оборони України, наділена Військова частина А 0215 (Командування Повітряних Сил Збройних Сил України), яка здійснює фінансове забезпечення військової частини А 0742 як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня.

Приписами ч.ч. 3-7 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

При цьому, однією з підстав для заміни первісного відповідача належним відповідачем є встановлення факту звернення позивача з позовом не до тієї особи, яка повинна відповідати за таким позовом.

Водночас суд зауважує, що в силу положень ч. 3 ст. 48 КАС України заміна первісного відповідача належним відповідачем допускається лише за згодою позивача.

За таких обставин, суд дійшов до висновку про залучення Військової частини А0215, (код ЄДРПОУ 24981451, вулиця Стрілецька, буд. 105, м. Вінниця, 21001), в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Військову частину А0215 (код ЄДРПОУ 24981451, вулиця Стрілецька, буд.105, м. Вінниця, 21001).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Направити на адресу Військової частини А0215 копію цієї ухвали та копію позовної заяви з додатками.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кедик М.В.