Ухвала суду № 97560274, 10.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

10 червня 2021 р. Справа №200/6144/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Покровської міської ради Донецької області по справі за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення від 21 квітня 2021 року №8/8-56 “Про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаражу у АДРЕСА_1 ” та зобов"язання прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва індивідуального гаражу на АДРЕСА_1 .

Позивач вважає протиправним рішення відповідача про відмову в затвердженні проекту землеустрою, оскільки разом із заявою щодо надання дозволу заявником подано вичерпний перелік документів, що передбачений положеннями Земельного кодексу України. Позивач вказав, що положеннями Земельного кодексу України, при погодженні та затвердженні документації із землеустрою забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, зокрема детальний план.

Ухвалою суду від 25 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази по справі.

10 червня 2021 року відповідач до суду надіслав клопотання про залучення в якості спеціаліста начальника відділу містобудування архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Птушко О.І. та просив провести розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що з метою проведення консультації з питань містобудування, які потребують спеціальних знань, необхідно залучити спеціаліста відділу містобудування, та через складність справи, слід розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

10 червня 2021 року представник позивача, засобами електронного зв`язку, надав заперечення щодо задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі спеціаліста – начальника відділу містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради.

Розглянувши зазначене вище клопотання, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до статті 61 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками судового процесу, крім учасників справи та їх представників, є, зокрема, спеціаліст.

Згідно з частиною 1 статті 70 КАС України спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками, необхідними для застосування технічних засобів, і призначена судом для надання консультацій та технічної допомоги під час вчинення процесуальних дій, пов`язаних із застосуванням таких технічних засобів (фотографування, складання схем, планів, креслень, відбору зразків для проведення експертизи тощо).

З аналізу наведеної норм, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення спеціаліста, оскільки така особа залучається судом у разі необхідності отримання консультацій або роз`яснень з приводу використання технічних засобів, які у даному спорі не використовуються та не є предметом дослідження.

Стосовно клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд зазначає наступне.

Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що відповідачем не наведено обґрунтованих доводів щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Таким чином у задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження суд відмовляє.

Крім того суд зазначає, що заявами по суті справи є позов та відзив, при цьому відповідач не позбавлений можливості викласти пояснення по суті справи з урахуванням висновків, наданих відділом містобудування, архітектури та земельних відносин Покровської міської ради.

Керуючись статтями 49, 12, 243, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Покровської міської ради Донецької області про залучення спеціаліста - начальника відділу містобудування архітектури та земельних відносин Покровської міської ради Птушко О.І., - відмовити.

У задоволенні клопотання Покровської міської ради Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв