Ухвала суду № 97560168, 10.06.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

10 червня 2021 р. Справа №200/6247/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №1569/7 від 19.05.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, приватний виконавець виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексій Вікторович звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України № 1569/7 від 19.05.2021 «Про застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича (свідоцтво про право здійснення діяльності приватного виконавця на підставі № 0250 від 27.11.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) дисциплінарного стягнення».

Одночасно з позовною заявою, 24 травня 2021 року позивачем була подана заява про забезпечення адміністративного позову, відповідно до якої просить суд:

- зупинити дію наказу Міністерства юстиції України № 1569/7 «Про застосування до приватного виконавця Літвиненко О.В. дисциплінарного стягнення» від 19.05.2021 р. до набрання законної сили рішенням по суті спору.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року у задоволенні заяви Приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі за позовом Приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №1569/7 від 19.05.2021 року відмовлено.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 200/6247/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Приписами частини 4 статті 9 КАСУ визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного провадження;

чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи полягає у тому, що рішення суду в справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження в якій зупинено.

Такий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.10.2019 року по справі №800/330/17.

Судом встановлено, що 18 грудня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України про визнання протиправним та скасування оформлене протоколом від 08.12.2020 року № 47 рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності та застосування дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 2 місяця, визнання протиправним та скасування наказ Міністерства юстиції України «Про застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича дисциплінарного стягнення».

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №200/11957/20-а позовні вимоги приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України про визнання протиправними дій і рішення суб`єктів владних повноважень, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано оформлене протоколом № 47 від 08.12.2020 року рішення Дисциплінарної комісії приватних виконавців в частині притягнення приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича (свідоцтво про право здійснення діяльності приватного виконавця на підставі № 0250 від 27.11.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до дисциплінарної відповідальності та застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко О. В. дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 2 місяці.

У позовних вимогах в частині визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України № (номер не відомий) від (дата не відома) «Про застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича (свідоцтво про право здійснення діяльності приватного виконавця на підставі № 0250 від 27.11.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) дисциплінарного стягнення», відмовлено.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 квітня 2021 року у справі №200/11957/20-а станом на 10 червня 2021 року не набрало законної сили.

Предметом дослідження у справі № 200/6247/21 є правомірність винесення наказу Міністерства юстиції України № 1569/7 від 19.05.2021 р. «Про застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича (свідоцтво про право здійснення діяльності приватного виконавця на підставі № 0250 від 27.11.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) дисциплінарного стягнення».

Як вбачається з Інформаційної довідки з Єдиного реєстру приватних виконавців України (№ довідки: 09350920210524), ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності на підставі Протоколу №47 Дисциплінарної комісії приватних виконавців від 08.12.2020 року (введено в дію наказом Міністерства юстиції України від 19.05.2021 року №1569/7).

Тобто обставини, які підлягають установленню під час вирішення спору у справі №200/6247/21, прямо пов`язані із вирішенням питання щодо правомірності притягнення приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича (свідоцтво про право здійснення діяльності приватного виконавця на підставі № 0250 від 27.11.2018 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до дисциплінарної відповідальності та застосування до приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко О. В. дисциплінарного стягнення у вигляді зупинення діяльності строком на 2 місяці, оформленого протоколом № 47 від 08.12.2020 року рішенням Дисциплінарної комісії приватних виконавців.

В контексті викладеного, суд приходить до висновку щодо неможливості розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №200/11957/20-а.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/6247/21 за позовом приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України №1569/7 від 19.05.2021 року до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 200/11957/20-а за позовом приватного виконавця виконавчого округу Донецької області Літвиненко Олексія Вікторовича до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії приватних виконавців при Міністерстві юстиції України про визнання протиправними дій і рішення суб`єктів владних повноважень.

Повний текст ухвали складено та підписано в нарадчій кімнаті 10 червня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя П.В. Кочанова