Ухвала суду № 97560082, 10.06.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 червня 2021 року Справа № 160/9212/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Шмідта, 16, м. Дніпро, 49006, код ЄДРПОУ 08353525) та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.21 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо визначення 43, 44 тарифних розрядів для розрахунків посадового окладу заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО, які суперечать вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 та додатку 24 наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90, та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області недостовірної інформації про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 визначеного станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01. 2018 року;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням у довідці розміру грошового забезпечення у відповідності з розміром окладу за посадою заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО, визначеного з урахуванням 53 тарифного розряду згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 v року № 704 та наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90 станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01.2018року. В подальшому при перерахунках грошового забезпечення враховувати 53 тарифний розряд для цієї посади;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з грошового забезпечення з урахуванням окладу за посадою заступника начальника штабу з бойового управління - оперативного чергового штабу управління (штатне військове звання полковник) корпусу ППО з урахуванням 53 тарифного розряду згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року № 704 та наказу Міністра Оборони України від 1.03.2018 року № 90, визначеного станом на 1.03.2018 року для перерахунку пенсії з 1.01. 2018року, а також провести доплату різниці в пенсії між нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.01.2018 року по день проведення доплати. В подальшому при перерахунках пенсії враховувати 53 тарифний розряд для цієї посади;

- визнати протиправною бездіяльність Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ, довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі змінами чинного законодавства в результаті визнання протиправними та не чинними положень пунктів 1, 2, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб""; Постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"; підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року N 1088 "Деякі питання виплати окремим категоріям громадян";

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у відповідності до вимог ст..22, 58 Конституції України; ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; Закону України « Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби і у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 5.06.2004 № 1763-ІУ; Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з обов`язковим зазначенням у довідках:- станом на 5.03.2019року основних а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу; доплату у вигляді винагороди за несення бойового чергування в розмірі 25 відсотків посадового окладу ; станом на 29.01.2020року і надалі на кожне 1 січня поточного року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, де розмір посадового окладу, окладу за військовими званням визначати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у зв`язку зі змінами чинного законодавства в результаті визнання протиправними та не чинними положень пунктів 1, 2, 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб"; пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб""; Постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"; підпункту 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 грудня 2019 року N 1088 "Деякі питання виплати окремим категоріям громадян", та не приведення пенсії до норм визначених вимогами ст..43, 51,63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № , 2262-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у відповідності до вимог ст.22, 58 Конституції України; ст..43, 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; Закону України « Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей» від 5.06.2004 № 1763-ІУ; Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»: - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року з 01.01.2018 року до 4.03.2019 року у зв`язку з перевищенням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень при прийнятті рішень стосовно здійснення розстрочки та зменшення суми виплати перерахованої пенсії, оскільки це суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року з 05.03.2019 року у зв`язку з визнанням протиправними та не чинними п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018року №103 та змін до пункту 5 і додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, а також у зв`язку з перевищенням Кабінетом Міністрів України своїх повноважень при прийнятті рішень стосовно здійснення розстрочки та зменшення суми виплати перерахованої пенсії, оскільки це суперечить вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992року за № 2262-ХІІ; - здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 1.04.2019року відповідно грошовому забезпеченню встановленому станом на 5.03.2019року з урахуванням основних а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за особливості проходження служби в розмірі 78 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 відсотків посадового окладу; надбавки за кваліфікацію в розмірі 7 відсотків посадового окладу; премії в розмірі 35 відсотків посадового окладу; доплату у вигляді винагороди за несення бойового чергування в розмірі 25 відсотків посадового окладу, без обмежень максимального розміру пенсії; здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) з 1.02.2020року відповідно грошовому забезпеченню визначеному станом на 29.01.2020року, а також в подальшому згідно грошовому забезпеченню визначеному станом на кожне 1 січня поточного року з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, де розмір посадового окладу, окладу за військовими званням визначено шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 без обмежень максимального розміру пенсії.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №160/9212/21 передані судді Віхровій В.С. 10.06.2021 р.

Відповідно до п.3, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 6, ч. 4, ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Згідно ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

При дослідженні матеріалів позовної заяви судом було встановлено, що позивачем порушено правило об`єднання позовних вимог, що має наслідком повернення позовної заяви разом з усіма додатками.

Зважаючи на викладене, та керуючись ст.ст. 169, 171, 248, 256 КАС України, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки та Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення заяви надіслати заявнику разом з оригіналом заяви.

Роз`яснити позивачу, що повернення заяви е позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова