Ухвала суду № 97527558, 09.06.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1135/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області про стягнення середньої заробітної плати на період працевлаштування,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивачка) звернулась до суду з адміністративним позовом до Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області (далі - відповідач), в якому просить стягнути з Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плати на період працевлаштування, але не більше шести місяців в сумі 290 730 грн. В позові вказано, що 17.11.2020 відповідно до рішення відповідача № 01 від 17.11.2020 ОСОБА_1 було звільнено з посади секретаря Волинської сільської ради Каховського району Херсонської області у зв`язку із припиненням повноважень за фактом набуття повноважень Тавричанської сільської ради. У зв`язку із тим, що при звільненні позивачу не була виплачена вихідна допомога, вона 07.12.2020 звернулася до відповідача з заявою про її виплату. 21.12.2020 відповідачем було відмовлено у виплаті вихідної допомоги ОСОБА_1 . Позивачка не погоджується з такою відмовою, оскільки відповідно до абзаців 1-2 частини другої статті 33 Закону "Про статус депутатів місцевих рад" № 93-IV їй, як секретарю сільської ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. У разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування позивачці має бути збережена але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку вона одержувала як секретар сільської ради, що виплачується з відповідного місцевого бюджету. Середньоденна заробітна плата позивача за останні два місяці перед звільненням, відповідно до довідки Тавричанської сільської ради Каховського району Херсонської області від 21 січня 2021 року №3, становить 2202,50 грн. (96910,00 грн. (сума заробітної плати за два останні місяці) / 44 (кількість робочих днів за останні два місяці)) або середньомісячна 48455,00 грн. (96910,00 грн.(сума заробітної плати за два останні місяці) / 2 (кількість місяців).

Ухвалою від 12.04.2021 відкрито спрощене провадження у справі без виклику сторін.

Відповідачу встановлено 15-денний термін для надання відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідач не надав суду у встановлений термін відзиву на позовну заяву, клопотань від відповідача не надходило.

Розглянувши надані позивачем матеріали, суд встановив, що для повного та об`єктивного розгляду справи необхідно витребувати додаткові докази. Так, позивачкою не надано суду копію рішення першої сесії восьмого скликання Тавричанської сільської ради від 17.11.2020 № 01 про звільнення позивачки; також не надано суду довідку про складові заробітної плати позивачки за останні два місяці перед звільненням та відомостей про кількість відпрацьованих днів.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст. 80 КАС України).

З огляду на предмет спору, обмежений строк розгляду спорів у спрощеному провадженні, суд дійшов висновку, що справа не підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Відтак, розгляд справи, з огляду на положення ст. 12 КАС України, в порядку спрощеного позовного провадження надалі проводити недоцільно, а суд вирішує подальший розгляд справи здійснити за правилами загального провадження.

Так, згідно положень КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (ч.4 ст. 173 КАС України).

Суд призначає дату та час підготовчого засідання та продовжує строк підготовчого провадження.

Керуючись ст. 77, 80, 173, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд

ухвалив:

Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Призначити підготовче судове засідання на 12.07.2021 о 14 год. 00 хвил.

Запропонувати позивачу надати до дня засідання - копію рішення першої сесії восьмого скликання Тавричанської сільської ради від 17.11.2020 № 01 про звільнення позивачки; довідку про складові заробітної плати позивачки за останні два місяці перед звільненням та відомостей про кількість відпрацьованих днів.

Зобов`язати відповідача надати до дня засідання - відзив на позовну заяву з доказом відправлення копії відзиву позивачці; копію рішення першої сесії восьмого скликання Тавричанської сільської ради від 17.11.2020 № 01 про звільнення позивачки; довідку про складові заробітної плати позивачки за останні два місяці перед звільненням та відомостей про кількість відпрацьованих днів.

Ухвалу надіслати сторонам. Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Суддя В.В. Хом`якова