Ухвала суду № 97527538, 09.06.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

09 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1548/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, Міністерство юстиції України, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із цим позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови мені у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновленої довідки про розмір мого грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії;

- зобов`язати Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії.

Ухвалою суду від 14.04.2021 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач у відзиві зазначив, що Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції реорганізоване шляхом приєднання до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Внаслідок реорганізації повноваження щодо видачі довідок особам, які звільнені зі служби, зокрема з Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Департаменту, перейшли до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань. Вважає, що належним відповідачем є Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Вирішуючи питання щодо належного відповідача суд виходив із таких приписів нормативно-правових актів.

Згідно інформації, яка міститься в ЄДРПОУ, станом на 21.04.2021р., стосовно Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (код ЄДРПОУ 40867311) внесено запис про перебування юридичної особи в стані припинення з 28.12.2020 р. Отже, юридична особа відповідача ще не припинена.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. № 1252 "Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції" Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції реорганізоване шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади пунктом 12-1 якого визначено, що у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про передачу повноважень і функцій від одного органу виконавчої влади до іншого без утворення нового органу здійснення органом виконавчої влади переданих йому повноважень і функцій починається через 60 календарних днів з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про внесення відповідних змін до положення про такий орган.

Орган виконавчої влади, повноваження і функції якого передаються іншому органу виконавчої влади, продовжує їх здійснення протягом 60 календарних днів з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України, зазначеним в абзаці першому цього пункту.

Якщо орган виконавчої влади може приступити до здійснення переданих йому повноважень і функцій раніше настання строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту, такий орган видає наказ про початок здійснення відповідних повноважень та виконання відповідних функцій, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. У такому наказі зазначається інформація про дату початку здійснення відповідних повноважень і виконання відповідних функцій. Інформація про видання зазначеного наказу надсилається органу виконавчої влади, повноваження та функції якого передаються.

Наказом Міністерства юстиції України від 21.12.2020 р. № 4403/5 затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань підпунктом 61 пункту 4 якого передбачено, що Департамент з питань виконання кримінальних покарань відповідно до покладених на нього завдань здійснює підготовку та подання матеріалів щодо осіб, які звільнені зі служби з апарату Державного департаменту України з питань виконання покарань, апарату Державної пенітенціарної служби України, Адміністрації Державної кримінально-виконавчої служби України, Центрального міжрегіонального управління з питань виховання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції та Департаменту, для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»...

Відповідно до наказу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань від 22.02.2021 р. № 228/ос-21 Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції припинило здійснення відповідних повноважень та функцій.

Таким чином, Департамент з питань виконання кримінальних покарань здійснює функції, зокрема щодо видачі довідок особам, які звільнені зі служби Державного департаменту України з питань виконання покарань.

На підставі ч. 4 ст. 48 КАС України, суд може залучити до участі у справі другого відповідача.

З огляду на викладені обставини, Департамент з питань виконання кримінальних покарань підлягає залученню до участі у справі другим відповідачем.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Залучити до участі у справі другим відповідачем Департамент з питань виконання кримінальних покарань.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом двох днів з дня отримання її копії. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч. 3, 4 статті 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, крім того, документи, що підтверджують вручення сторонам необхідно надати суду.

Копії цієї ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Попов