Ухвала суду № 97527428, 09.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

09 червня 2021 року Справа № 520/9813/21

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи , 5 Держпром , 3 під`їзд, 2 поверх , м. Харків , 61022), Харківського обласного військового комісаріату (61052, місто Харків, вул. Коцарська, 56) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

04.06.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату, в якому просив суд:

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат як Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України (код ЄДРПОУ 08166355, адреса: 61052, м. Харків, вул. Коцарська, 56-Б) надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2) оновлену довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця за посадою старшого офіцера департаменту апарату Міністерства Оборони України з урахуванням військового звання «полковник», вислуги років понад 25 років, станом на 01 січня 2018 року, станом на 01 січня 2019 року, станом на 01 січня 2020 року та станом на 01 січня 2021 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2018 року основного розміру пенсії з урахуванням усіх належних надбавок.

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) шляхом виключення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення, премій) з 01 січня 2018 року;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні основного розміру грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) з 90 % до 80 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) пенсію у розмірі 90 % грошового забезпечення з обов`язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) і премій, визначених на підставі довідки Харківського обласного військового комісаріату як територіального центру комплектування та соціальної політики Міністерства Оборони України, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і деяких інших осіб» починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суддя зазначає наступне.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.21 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов`язані між собою.

Згідно з ч.1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Таким чином, у випадку заявлення позивачем в одній позовній заяві кількох вимог, такі вимоги мають мати єдину підставу виникнення. В протилежному випадку виникають різні адміністративні позови, які підлягають розгляду в окремих самостійних провадженнях.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач зокрема просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні основного розміру грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 90 % до 80 % відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2018 року та зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-XII від 9 квітня 1992 року визначено розміри пенсій за вислугу років, а саме відсотковий розмір пенсії відповідних сум грошового забезпечення.

Таким чином, підставою виникнення такої позовної вимоги є дії пенсійного органу щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 90 % до 80 % відповідних сум грошового забезпечення визначеного статтею 13 Закону України № 2262-XII.

При цьому, в іншій частині позовних позивач зокрема просить суд зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат як Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства Оборони України надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення військовослужбовця за посадою старшого офіцера департаменту апарату Міністерства Оборони України з урахуванням військового звання «полковник», вислуги років понад 25 років, станом на 01 січня 2018 року, станом на 01 січня 2019 року, станом на 01 січня 2020 року та станом на 01 січня 2021 року відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і деяких інших осіб», з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премій ОСОБА_1 для здійснення обчислення та перерахунку з 1 квітня 2018 року основного розміру пенсії з урахуванням усіх належних надбавок. Зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з обов`язковим врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення) і премій, визначених на підставі довідки Харківського обласного військового комісаріату як територіального центру комплектування та соціальної політики Міністерства Оборони України, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу і деяких інших осіб» починаючи з 01 січня 2018 року, з урахуванням виплачених сум.

Таким чином, підставою виникнення такої позовної вимоги є протиправна бездіяльність Харківського обласного військового комісаріату щодо не надання до пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премій.

Крім того, позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні розміру грошового пенсійного забезпечення ОСОБА_1 шляхом виключення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення, премій) з 01 січня 2018 року.

Так, підставою виникнення такої позовної вимоги є протиправні дії пенсійного органу, які полягають у виключенні щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищення, премій) під час перерахунку пенсії позивача з 01 січня 2018 року.

За таких обставин, заявлені позивачем позовні вимоги мають різні підстави виникнення.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України щодо об`єднання позовних вимог в одній позовній заяві.

Відповідно до пункту 6 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи, що позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог, позовна заява підлягає поверненню позивачу.

Згідно з ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст. 169, ст.172, ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, Харківського обласного військового комісаріату про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію даної ухвали направити позивачу та повернути позивачу позовну заяву з доданими матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Бабаєв А.І.