Рішення № 97527390, 08.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 червня 2021 року № 520/7657/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Зінченко А.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна екологічна інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА" (код ЄДРПОУ 37190767) у вигляді тимчасового зупинення роботи джерела утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря розташованих за адресою: 61038, м. Харків, набережна Автострадна, буд. 21-А, а саме: бензоелектростанцію HHY7000FE ATS HYNDAI, що встановлена на першому поверсі у допоміжному приміщенні; однієї колонки газової DB 213, двох апаратів зварювання та заточеного станку (обладнаний абразивним кругом) встановлені у допоміжному приміщенні механіків на першому поверсі; обладнання встановлене на ділянці підготовки сировини (перший поверх): просіювання вібраційного ВП0, 15/220-150, горіх подрібнювача, молоткового млина для сахарної пудри, просіювача для крошки, горіходробилки, шелишильника арахісу обладнаного циклоном (місце вивантаження шелухи арахісової), змішувача зі шнекам (дозатором та навантажувачем); піч електричної трьох комфорочна встановлена на першому поверсі, поряд з ділянкою підготовки сировини та обладнана витяжним "зонтом"; ванна мийки інвентарю, у т.ч. обладнана апаратом високого тиску Karcher; піч електрична "МУСОН ротор 77Э" обладнана зонтом, що встановлена на другому поверсі вказаної вище будівлі; шафа втяжна хімічна на одне робоче місце ШВХ-012, обладнана двигуном, піч електрична настільна ПЕ-1Н, що встановлена на 1 поверсі у приміщенні лабораторії; один не врахований міксер планетарний встановлений на 1 поверсі на бісквітній лінії; один міксер планетарний встановлений на ділянці виготовлення піскового печива; 4 (чотири) міксера планетарних PL80T, міксера планетарний PL 200VV, міксера планетарний МПВ-60, 3 котлів варочних для сиропа, що встановлені на ділянці сироповарщиків; котлу для плавлення жиру встановленого на 1 поверсі на ділянці варіння глазурі; обладнання встановлене на 1 поверсі будівлі наділянні флоу-пак Perl Servo (2 шт.) де отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА" (код ЄДРПОУ 37190767) відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викиді шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією Харківській області.

Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.

Матеріалами справи підтверджено, що Інспекцією на підставі ст. 2О'2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказу від 01 квітня 2021 року за № 311/12-02, в термін з 05 по 16 квітня 2021 року проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у діяльності ТОВ «ЧАРІВНА МОЗАЇКА».

За наслідками перевірки ТОВ «ЧАРІВНА МОЗАЇКА», Інспекцією складено акт проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 311/12-02/03-04 від 16.04.2021 року , який отримано та підписано представником підприємства.

Актом перевірки встановлено, що до діючого дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 28.10.2014 за № 6310137500-1475, з необмеженим строком дії з 28.10.2014 не увійшли джерела утворення викидів, що розташовуються у виробничих приміщеннях будівлі (перший та другий поверх) за адресою: 61038, м. Харків, набережна Автострадна, буд. 21-А, а саме: бензоелектростанція HHY7000FE ATS HYNDAI, що встановлена на першому поверсі у допоміжному приміщенні; одна колонка газова ОВ 213, що використовується для нагріву води; два апарати зварювання та заточений станок (обладнаний абразивним кругом) встановлені у допоміжному приміщенні механіків на першому поверсі; обладнання встановлене на ділянці підготовки сировини (перший поверх): просіювач вібраційний ВП0,15/220-150, горіхоподрібнювач, молотковий млин для сахарної пудри, просіювача для крошки, горіходробилка, шелишильник арахіса обладнаний циклоном (місце вивантаження шелухи арахісової), змішувач зі шнекам (дозатором та навантажувачем); піч електрична трьохкомфорочна встановлена на першому поверсі, поряд з ділянкою підготовки сировини та обладнана витяжним «зонтом»; ванна мийки інвентарю, у т.ч. обладнана апаратом високого тиску Karcher; піч електрична «МУСОН ротор 773» обладнана зонтом, що встановлена на другому поверсі вказаної вище будівлі; шафа витяжна хімічна на одне робоче місце ШВХ-012, обладнана двигуном, піч електрична настільна ПЕ-1Н, що встановлена на 1 поверсі у приміщенні лабораторії; один не врахований міксер планетарний встановлений на 1 поверсі на бісквітній лінії; один міксер планетарний встановлений на ділянці виготовлення піскового печива; 4 (чотири) міксера планетарних РL80Т, міксер планетарний РL 200VV, міксер планетарний МПВ-60, 3 котли варочні для сиропа, що встановлені на ділянці сироповарщиків; котел для плавлення жиру встановлений на 1 поверсі на ділянці варіння глазурі; обладнання встановлене на 1 поверсі будівлі на ділянці флоу-пак Perl Servo (2 шт.).

Таким чином, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від зазначених джерел утворення викидів здійснюються без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст. ст. 10, 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

Згідно ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання.

Відповідно до положень ст. 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», господарська чи інші види діяльності, пов`язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Згідно ст. 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», екологічна безпека є такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров`я людей. Екологічна безпека гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов`язаних політичних, економічних, технічних, організаційних, державно-правових та інших заходів.

Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди навколишньому природному середовищу, може бути припинена за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Згідно пункту 5 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Відповідно до ч. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Згідно з ч. 5 ст. 4 вказаного Закону, виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб`єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Пунктом 6 розділу II Положення визначено, Інспекція звертається до суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності суб`єктів господарювання і об`єктів незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів і лімітів скидів забруднюючих речовин.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що чинним законодавством передбачено право Інспекції на звернення до суду із позовом про застосування заходів реагування в сфері державного нагляду (контролю), а саме: щодо повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина,її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, проаналізувавши наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА", про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА" (код ЄДРПОУ 37190767) у вигляді тимчасового зупинення роботи джерела утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря розташованих за адресою: 61038, м. Харків, набережна Автострадна, буд. 21-А, а саме: бензоелектростанцію HHY7000FE ATS HYNDAI, що встановлена на першому поверсі у допоміжному приміщенні; однієї колонки газової DB 213, двох апаратів зварювання та заточеного станку (обладнаний абразивним кругом) встановлені у допоміжному приміщенні механіків на першому поверсі; обладнання встановлене на ділянці підготовки сировини (перший поверх): просіювання вібраційного ВП0, 15/220-150, горіх подрібнювача, молоткового млина для сахарної пудри, просіювача для крошки, горіходробилки, шелишильника арахісу обладнаного циклоном (місце вивантаження шелухи арахісової), змішувача зі шнекам (дозатором та навантажувачем); піч електричної трьох комфорочна встановлена на першому поверсі, поряд з ділянкою підготовки сировини та обладнана витяжним "зонтом"; ванна мийки інвентарю, у т.ч. обладнана апаратом високого тиску Karcher; піч електрична "МУСОН ротор 77Э" обладнана зонтом, що встановлена на другому поверсі вказаної вище будівлі; шафа втяжна хімічна на одне робоче місце ШВХ-012, обладнана двигуном, піч електрична настільна ПЕ-1Н, що встановлена на 1 поверсі у приміщенні лабораторії; один не врахований міксер планетарний встановлений на 1 поверсі на бісквітній лінії; один міксер планетарний встановлений на ділянці виготовлення піскового печива; 4 (чотири) міксера планетарних PL80T, міксера планетарний PL 200VV, міксера планетарний МПВ-60, 3 котлів варочних для сиропа, що встановлені на ділянці сироповарщиків; котлу для плавлення жиру встановленого на 1 поверсі на ділянці варіння глазурі; обладнання встановлене на 1 поверсі будівлі наділянні флоу-пак Perl Servo (2 шт.) до отримання Товариством з обмеженою відповідальністю "ЧАРІВНА МОЗАЇКА" (код ЄДРПОУ 37190767) відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин атмосферне повітря стаціонарними джерелами на зазначені джерела утворення викиді шляхом опломбування (опечатування) вказаного Державною екологічною інспекцією Харківській області.

Контроль за виконанням рішення покласти на Державну екологічну інспекції Харківській області.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.