Постанова № 9752694, 25.05.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2010 р. справа № 2а-10642/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Головіної К.І.

при секретаріПотапенко О.М.

за участю представника позивача Гончарової В.П.,

представника відповідача Коровіна П.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Добропільського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” ДП «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Добропільський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до ДП «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені у загальному розмірі 468569,75 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобовязано своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” ДП «Добропіллявугілля» щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що за підприємством рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 07.06.2005 року по 31.12.2009 року у сумі 453924,85 грн. У звязку з неповною та несвоєчасною сплатою сум страхових внесків, позивачем нарахована пеня у розмірі 14644,90 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості та пені.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти суми позову не заперечував, однак пояснив, що підприємство не сплачувало страхові внески на підставі протокольних доручень Кабінету Міністрів України, які зобовязували підприємство направляти всі грошові кошти, виручені від реалізації вугілля, на виплату заробітної плати.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач Добропільський міський центр зайнятості підпорядковується Донецькому обласному центру зайнятості та згідно положення, виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (а. с. 6-13).

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією.

Відповідач Державне підприємство «Добропіллявугілля» є юридичною особою, внесене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

У судовому засіданні встановлено, що 15.03.2010 року позивачем була проведена документальна перевірка відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” ДП «Добропіллявугілля» щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 07.06.2005 року по 31.12.2009 року, за результатами якої складений акт № 49 від 15.03.2010 року (а. с. 16-19).

Згідно вказаного акту, позивачем були встановлені факти неповної та несвоєчасної сплати підприємством страхових внесків. Недоїмка зі сплати страхових внесків за період з 07.06.2005 року по 31.12.2009 року склала 453924,85 грн., що також підтверджується розрахунковою відомістю за 2009 рік, наданою відповідачем до Фонду (а. с. 20-24, 32).

Крім того, на суму несплачених страхових внесків позивачем була нарахована пеня в розмірі 14644,90 грн. (а. с. 25-31).

Суд не приймає доводи представника відповідача про те, що протокольні доручення Кабінету Міністрів України звільняли підприємство від сплати страхових внесків з огляду на таке.

Абзацем 1 ч. 3 ст. 17 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та абзацу 3 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду.

Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Як встановлено у судовому засіданні, на підставі акту перевірки та виявлених в її ході порушень, Добропільським міським центром зайнятості було прийнято рішення № 2 від 14.04.2010 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 453924,85 грн. та нарахованої пені в розмірі 14644,90 грн. (а. с. 15).

Зазначене рішення підприємством самостійно виконано не було.

Таким чином, оскільки відповідач не погасив заборгованість по страховим внескам та пені за період з 07.06.2005 року по 31.12.2009 року у загальному розмірі 468569,75 грн., суд вважає необхідним задовольнити позов Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Добропільського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” ДП «Добропіллявугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені.

Стягнути з державного підприємства «Добропіллявугілля» в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Новодонецька” ДП «Добропіллявугілля» на користь Добропільського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття :

- заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у сумі 453924,85 (чотириста пятдесят три тисячі девятсот двадцять чотири) грн. 85 коп. на р/р 37175301900035, код платежу 50040100 (страхові внески 1,6 %); р/р 37174302900035 код платежу 50040200 (страхові внески 0,6 %) в Головному управління Державного казначейства України в Донецькій області МФО 834016, код ЄДРПОУ 23126132;

-пеню в розмірі 14644 (чотирнадцять тисяч шістсот сорок чотири) грн. 90 коп. на р/р 37171305900035, банк ГУДК Донецької обл., код платежа 50040500, МФО 834016, ЄДРПОУ 23126132.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 25 травня 2010 року.

Повний текст постанови складений 28 травня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Головіна К.І.