Ухвала суду № 97526423, 09.06.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

09 червня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/1965/21Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Грігорян А.Р.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Чирви В.П.,

представника відповідача - Нештапа В.Г.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, відповідно до якого просить: визнати протиправним та скасувати відмову у видачі ОСОБА_1 будівельного паспорта для будівництва індивідуального житлового будинку садибного типу, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , вчинену Управлінням містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області у формі листа № 28-05/2332/33 від 14.12.2020; зобов`язати Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області надати ОСОБА_1 будівельний паспорт для будівництва індивідуального житлового будинку садибного типу, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 15 березня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

12 травня 2021 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, прохальна частина якої викладена у наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області щодо не розгляду заяви про надання будівельного паспорта для будівництва індивідуального житлового будинку садибного типу, господарських будівель і споруд на земельній ділянці, що розташована по АДРЕСА_1 у відповідності до норм Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"; зобов`язати Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання будівельного паспорту забудови земельної ділянки на "Нове будівництво індивідуального житлового будинку садибного типу та нове будівництво господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 " з урахуванням висновків суду /а.с. 124-127/.

28 травня 2021 року до суду надійшло клопотання позивача про заміну назви відповідача, відповідно до якого останній просив замінити назву відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вмотивоване внесенням такого найменування до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд наголошує, що Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає такої процесуальної дії як заміна назви учасника справи.

У тому же час, в силу положень частини першої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Судом встановлено, що Рішенням XLVII сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VII скликання від 22 жовтня 2020 року "Про визначення найменування органу місцевого самоврядування" вирішено визначити найменування органу місцевого самоврядування у зв`язку з добровільним приєднанням Потоківської сільської ради Кременчуцької міської ради Полтавської області - Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області /а.с. 181/.

В свою чергу, Рішенням І сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIIІ скликання від 03 грудня 2020 року "Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIIІ скликання" вирішено затвердити структуру виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIIІ скликання згідно з додатком 1, відповідно до якого, зокрема, визначено Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (п.14) /а.с. 182-184/.

Державна реєстрація зміна найменування такої юридичної особи підтверджена і Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 187-189/.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача по справі з Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на належного - Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Позивач та його представник у підготовчому засіданні позов підтримали.

Представник відповідача у підготовчому засіданні проти позову заперечував.

Згідно із частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом також враховується, що ухвалою суду від 17 травня 2021 року вирішено клопотання представника Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити та доручити Крюківському районному суду м. Кременчука Полтавської області забезпечити проведення відеоконференції, у якій братиме участь представник Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Замінити відповідача Управління містобудування та архітектури Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на належного - Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 09:00 13 липня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Доручити Крюківському районному суду м. Кременчука Полтавської області забезпечити проведення відеоконференції на 09:00 13 липня 2021 року, у якій братиме участь представник Управління містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали надіслати відповідачу та Крюківському районному суду м. Кременчука Полтавської області.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 09 червня 2021 року.

Суддя І.Г. Ясиновський