Ухвала суду № 97526137, 07.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5233/21

У Х В А Л А

07 червня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 29.04.2021 вхід. № 21942/21) про заміну відповідача по справі №420/5233/21,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Регіональної комісії ГУ ДПС в Одеській області № 2402663/40421919 від 15.02.2021 про відмову в реєстрації ПН № 2 від 04.02.2021 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 2 від 04.02.2021, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» за датою її фактичного подання; визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії ГУ ДПС в Одеській області № 205773/40421919 від 16.02.2021 про відмову в реєстрації ПН №3 від 04.02.2021 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 3 від 04.02.2021, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» за датою її фактичного подання; визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії ГУ ДПС в Одеській області № 2421951/40421919 від 23.02.2021 про відмову в реєстрації ПН №4 від 05.02.2021 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 4 від 05.02.2021, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» за датою її фактичного подання; визнати протиправним та скасувати рішення Регіональної комісії ГУ ДПС в Одеській області № 2411919/40421919 від 18.02.2021 про відмову в реєстрації ПН № 5 від 05.02.2021 та зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 5 від 05.02.2021 виписану Товариством з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» за датою її фактичного подання; визнати протиправними та скасувати рішення Регіональної комісії ГУ ДПС в Одеській області № 7214 від 09.02.2021, № 9712 від 25.02.2021, № 10553 від 11.03.2021, № 11271 від 23.03.2021 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» критеріям ризиковості платника податків.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/5233/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» до Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370), Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) звернулось до суду з клопотанням (вхід. № 21942/21), щодо допуску заміни відповідача по справі, а саме: Головне управління ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ 43142370 (65044, м. Одеса, вул.. Семінарська, 5) його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Одеській області, код ЄДРПОУ ВП 4406916 (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

07.06.2021р. до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «ФРЕШ ФРУТС» надійшла заява (вхід. № ЕП/15410/21 від 07.06.2021), у якій позивачем викладено позицію на вищеозначене клопотання податкового органу, та зазначено про відсутність заперечень щодо заміни відповідача по справі.

Зокрема, судом встановлено, що відповідачем по даній справі є Головне управління ДПС в Одеській області.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Так, Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом Державної податкової служби України № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби».

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 р. “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальних органів.

Як вбачається відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), зареєстровано 14.12.2020.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого Наказом ДПС України від 12.11.2020 № 643, Головне управління ДПС в Одеській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Відповідно до п. 1 Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС в Одеській області (ЄДРПОУ 43142370).

Таким чином, беручи до уваги вищеокреслене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви Головного управління ДПС в Одеській області, та відповідно наявності підстав для її задоволення, шляхом допуску заміни відповідача по справі - Головного управління ДПС в Одеській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166).

При цьому, суд зазначає, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166), обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для Головного управління ДПС в Одеській області, яке він замінив.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ст.52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 29.04.2021 вхід. № 21942/2) про заміну відповідача по справі №420/5233/21, задовольнити.

2. Допустити заміну відповідача – Головного управління ДПС в Одеській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.