Ухвала суду № 97525578, 08.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/9100/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 червня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І. перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Держраці у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опті-Ком» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Головного управління Держраці у Львівській області (79005, м. Львів, пл. Міцкевича, 8; код ЄДРПОУ 39778297) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опті-Ком» (79035, м. Львів, вул. Зелена, буд. 238, кв. 32; код ЄДРПОУ 43307696), із вимогами:

-застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опті-Ком», а саме, заборонити: експлуатацію АЗС на території Львівської області: Городоцький р-н., с. Завидовичі, (урочище «Крижова»); Городоцький р-н., с. Братковичі (ліва сторона), вул. Гайдамацька, 100; Жовківський р-н., с. Сопошин, вул. Об`їздна, 3; м. Радехів, вул. Львівська, 69; м. Львів, вул. Зелена, 151-Б; м. Золочів, вул. Львівська, 69; Буський р-н., с. Вербляни (ліва сторона), вул. Будівельників, 7; Буський р-н., с. Вербляни (права сторона), вул. Будівельників, 6; Мостиський р-н., с. Баличі, вул. Львівська, 1; Бродівський р-н., Пониковицька с/р, а/д Київ- Чоп, км448+450м; Золочівський р-н., с. Якторів, вул. Будинкова, 28; м. Львів, вул. Пасічна, 153; Кам`янка-Бузький р-н., с. Гайок, вул. Гайківська, 61; Жовківський р-н., с. Загір`я, вул. Загір`я автодорога Львів-Рава-Руська км 28+760 (ліворуч); Кам`янка-Бузький р-н., с. Запитів, вул. Київська, 240; Дрогобицький р-н., с. Почаєвичі, вул. І.Білозіра, 25; Яворівський р-н., Краковецька с/р, а/д Львів-Краковець, 63км+480м; Кам`янка-Бузький р-н., с. Старий Яричів, вул. Галицька, буд. 164; Сокальський р-н., с. Сілець, вул. Перехрестя, 5; м. Львів, вул. Поліська, 2-А; Пустомитівський р-н., с. Камянопіль вул. Софіївська, 9а; м. Стрий, вул. Дрогобицька, 104; Сколівський р-н., смт. Верхнє Синьовидне, вул. Січових Стрільців, 234а; м. Червоноград, вул. Львівська, 46а; АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; Перемишлянський р-н., м. Бібрка, вул. Львівська, 28; Львівська обл., Самбірський р-н., с. Бабино, а/д Львів-Самбір- Ужгород, 69км+750м; Самбірський р-н., с. Бабино, а/д Мостиська-Самбір-Дрогобич- Борислав, 34км+800м; Самбірський р-н., с. Стрілковичі, вул. Нова, 4; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ; Перемишлянський р-н., с. Брюховичі, вул. І.Франка, (урочище кривуля), 222; АДРЕСА_7 ; АДРЕСА_8 .;

-виконання робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра Товариством з обмеженою відповідальністю «Опті-Ком» - до усунення зазначених у акті перевірки порушень;

У прохальній частині позовної заяви, представник позивача звільнити управління від сплати судового збору за подання позовної заяви.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України "Про судовий збір" № 3674-VI.

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Зазначене положення закону кореспондується з приписами ч. 1 ст. 133 КАС України, а саме: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подається до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до Прикінцевих положеннях Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", Кабінет Міністрів України зобов`язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов`язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення від його сплати є неприпустимим.

Разом з тим, суд зазначає, що позивачем будь-яким чином не обґрунтовано клопотання про звільнення від сплати судового збору, та звертає увагу, що факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Разом з тим, рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та обов`язків, тобто є конкретизацією загального принципу рівності всіх перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, звільнення від сплати судового збору в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу.

Відтак, відсутні підстави передбачені ст. 133 КАС України для звільнення позивача від сплати судового збору за подання ним позовної заяви. А тому, в задоволенні такого клопотання слід відмовити.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон №3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 № 1082-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021року становить 2270 гривень.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень сплачується судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлено позовну вимогу не майнового характеру. Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 2270,00грн.

Суд зазначає, що реквізити рахунку для сплати судового збору за подання позову до Львівського окружного адміністративного суду такі: отримувач коштів: : одержувач – ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.);Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; Код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Ця інформація висвітлена на офіційному сайті Львівського окружного адміністративного суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі “Судовий збір”, де є можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Отже, суд приходить до висновку, що вищенаведене унеможливлює вирішити питання про відкриття провадження у справі, а тому позовну заяву належить залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Залишити без руху позовну заяву Головного управління Держраці у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Опті-Ком» про застосування заходів реагування.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:

належний доказ сплати (перерахування) судового збору в сумі 2270,00 грн.;

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу (представнику позивача).

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Суддя Сподарик Н.І.