Ухвала суду № 97525460, 07.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7918/21

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного

провадження в адміністративній справі

07 червня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (місцезнаходження: 79019. М.Львів, вул.Липинського, 11, код ЄДРПОУ 25261380), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Шевченківського відділу Соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо не перерахунку та невиплати позивачу, учаснику бойових дій щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, передбаченої статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням виплачених коштів;

- зобов`язати Шевченківський відділ Соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради здійснити перерахунок і виплату позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 7520 грн. відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (у редакції Закону від 25.12.1998) з урахуванням раніше виплачених коштів.

Підставою позову, на думку позивача, є протиправні дії відповідача, щодо відмови у нарахуванні та виплатиті ОСОБА_2 , щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.

Ухвалою від 24.05.2021 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

31.05.2021 позивач на виконання вимог ухвали від 24.05.2021, подав до суду клопотання про усунення недоліків до якого долучив позовну заяву, в якій зазначив відомі номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти відповідача та власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім цього, позивач на виконання вимог ухвали подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску. В обґрунтування заяви, позивач покликається на те, що 04.05.2020 він підписав контракт з військовою частиною А0693, і в період з 05.05.2020 до 23.11.2020 виконував бойові завдання в зоні проведення Операції Об`єднаних Сил. 23.11.2020 бригада в якій перебував ОСОБА_1 відбула на полігон Башкирівка (Чугуївський р-н, Харківської обл.). Вказує, що 07.05.2021 його було звільнено в запас по закінченню контракту. Позивач зазначає, що про порушення своїх законних прав щодо недоплати суми зазначеної у позовній заяві він дізнався на початку 2021 року через засоби масової інформації. Завдяки цьому, також, ознайомився з Рішенням Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020 про визнання неконституційною п.26 Прикінцевих положень Бюджетного кодексу на 2020 рік, чим власне зобов`язав відділи соціального захисту виплачувати учасникам бойових дій до 5 травня п`ять мінімальних пенсій за віком, замість суми, яку визначає Кабінет Міністрів України. Саме через відсутність технічної можливості - перебої світла на позиціях, відсутність стійкої мережі Інтернет, бойові дії, переїзди підрозділу позивач технічно не зміг скласти та дотримати процесуальні терміни подання позовної заяви. Зважаючи на викладене вище обставини та відповідно до ч.1 ст.123 КАС позивач просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити такий.

З аналізу долучених до клопотання про поновлення строку звернення до суду доказів, суд вважає поважними причини пропуску звернення до Львівського окружного адміністративного суду. А відтак, вважає, що такий необхідно поновити.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду у справі за його позовом до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Запропонувати відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали – подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення – протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу – одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення – додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Повідомити сторони про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.І. Кузан