Ухвала суду № 97525378, 03.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/48/21

У Х В А Л А

з питань визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання судового рішення

03 червня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Термено О.А.,

представника відповідача Колечиць І.В.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі №380/48/21 за позовом Військової частини А2562 до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Військової частини А2562 (80700, Львівська область, м.Золочів, вул. Січових Стрільців, 36, код ЄДРПОУ 26613183) до Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (80700, Львівська область, м.Золочів, вул.Валова, 4, код ЄДРПОУ34912124), із вимогою:

визнати протиправною та скасувати постанову від 04.11.2020 ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 виданої 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00грн виконавчого збору винесену старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимівим О.І.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 позов задоволено.

Визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва О.І. від 04.11.2020 у ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 від 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00 грн виконавчого збору

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.03.2021 апеляційну скаргу Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили.

11.05.2021 представник військової частини А2562 звернувся до відповідача з проханням виконати рішення у справі №380/48/21.

Листом від 12.05.2021 за № 8415 відповідач повідомив військову частину А2562 про те. що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21 постанову старшого державного виконавця Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максиміва О.І. від 04.11.2020 у ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 від 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00 грн виконавчого збору скасовано, про що свідчить постанова про скасування процесуального документа ВП№63495807 від 12.05.2021. Також повідомлено, про те, що оскільки постанова Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 06.10.2020 ВП №63210058 про стягнення з військової частини А2562 20000,00 грн. виконавчого збору – як виконавчий документ, сторонами не оскаржувалась, не скасовано таку, отже підстави для повернення коштів відсутні.

21.05.2021 позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення.

Заяву обґрунтовує тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21 набрало законної сили 24.03.2021, скасовано постанову від 04.11.2020 ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 виданої 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00грн виконавчого збору винесену старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимівим О.І., а тому, вважає, що після скасування такої постанови, стягнений в примусовому порядку виконавчий збір, відповідачем повинен був бути повернений, оскільки в рішенні від 28.01.2021 чітко прописано обставини чому у державного виконавця не було підстав для стягнення виконавчого збору.

Просить суд визнати протиправною рішення, дії чи бездіяльність Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м .Львів) з виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21 щодо виконавчого збору примусово стягнутого з військової частини А2562 та постановити ухвалу для вжиття заходів Золочівським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м .Львів) щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21, а саме на повернення безспірно стягненого виконавчого збору військовій частині А2562 в сумі 20000,00 грн.

Заявник явки уповноваженого представника в засідання суду не забезпечив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник відповідача проти задоволення такої заяви заперечила, просила суд відмовити у задоволенні такої заяви. Наголошує, що предметом розгляду була постанова про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення виконавчого збору, яка і скасована на виконання рішення суду і докази долучено. Окрім того, наголошує що позивач не звертався ні до них з виконавчим листом про стягнення коштів, ні із заявою про формування висновку про повернення виконавчого збору в розмірі 20000 грн. Дана сума коштів перерахована у Державний бюджет і не вони є розпорядниками цих коштів.

При вирішенні заяви суд виходив із такого.

Згідно з положеннями статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту -КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси

Відповідно до ч.1 ст.168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

За змістом ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Відповідно до ч.1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За відсутності обставин, продовжується у частині 6 згаданої статті, протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

З системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований в тому числі і приписами ст. 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує законні права та інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів ст.ст. 249, 383 КАС України можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Предметом розгляду була позовна заява із вимогами викладеними вище. В процесі розгляду справи суд досліджував наявні у справі докази і в засіданні суду 28.01.2021 постановив рішення.

У позовній заяві, зареєстрованій у Львівському окружному адміністративному суді 04.01.2021 за вх.№ 218 позивач просив суд визнати протиправною та скасувати постанову від 04.11.2020 ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 виданої 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00грн виконавчого збору винесену старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимівим О.І.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21 визнано протиправною та скасовано постанову від 04.11.2020 ВП№63495807 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання постанови №63210058 виданої 06.10.2020 про стягнення з військової частини А2562 - 20000,00грн виконавчого збору винесену старшим державним виконавцем Золочівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Максимівим О.І.

Судом встановлено, що постановою державного виконавця про скасування процесуального документа від 12.05.2021 ВП №63495807 скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2020, що видав Максимів ОІ. при примусовому виконанні постанови №63210058 виданий 06.10.2020 Золочівським районним відділом державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про стягнення з Військової частини А2562 20000,00 грн. виконавчого збору.

Таким чином, суд приходить до переконання, що рішення суду від 28.01.2021 у справі №380/48/21 виконано.

Суд звертає увагу, що в разі незгоди з діями суб`єкта владних повноважень позивач має право звернутися до суду із позовною заявою про оскарження таких дій в загальному порядку.

Крім того, на переконання суду вимоги заяви представника позивача спрямовані на зміну рішення суду, що не допускається нормами Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі і на стадії виконання рішення суду, а саме щодо повернення сплаченої суми виконавчого збору у розмірі 20000 грн..

Враховуючи викладене, суд вважає, що вимоги заявника є необґрунтованими, а тому не підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 241, 256, 370, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Військової частини А2562 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень на виконання рішення суду в адміністративній справі №380/48/21 – відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.06.2021.

Суддя Сподарик Н.І.