Ухвала суду № 97524842, 08.06.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні клопотання

про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін

"08" червня 2021 р. справа № 300/2188/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Галицької митниці Держмитслужби від 04.06.2021 за №7.4-10/14/12614 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також – позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Кіт Роман Степанович, 13.05.2021 звернувся в суд з позовною заявою до Галицької митниці Держмитслужби (надалі по тексту також – відповідач, Митниця) про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є необґрунтована, на переконання позивача, відмова відповідача у митному оформленні транспортного засобу марки «Skoda», модель «Octavia», 2015 року випуску (номер кузова НОМЕР_1 , робочий об`єм циліндрів двигуна 1598 см 3, тип двигуна дизель), шляхом прийняття картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA209310/2021/00096 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021. Позивач вважає, що подані декларантом до митного оформлення документи повністю засвідчували заявлену митну вартість (17 600,00 PLN), відповідали вимогам частини 2 статті 58 Митного кодексу України і не створювали підстав для виникнення у митного органу обґрунтованих сумнівів відносно не підтвердження чи невизначеності кількісного, вартісного і достовірності та/або відсутності хоча б однієї із складових митної вартості, яка є обов`язковою при її обчисленні.

Відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також – КАС України), пунктом 2 ухвали суду про відкриття провадження від 28.05.2021 розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін за наявними матеріалами.

Представником відповідача направлено клопотання від 04.06.2021 за №7.4-10/14/12614 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи №300/2188/21, яке надійшло на адресу суду 07.06.2021. В обґрунтування поданого клопотання представник Галицької митниці Держмитслужби вказує на складність спірних правовідносин, множинність позовних вимог, а також необхідність опрацювання великої кількості доказів. А тому з метою повного і всебічного встановлення обставин справи, забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, відповідач просив суд провести розгляд даної справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши подане клопотання представника відповідача, суд в першу чергу керується частиною 2 статті 44 КАС України, за змістом якої учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені вимогами частини 1 статті 167 КАС України.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 КАС України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши зміст позовних вимог, заявлених до Галицької митниці Держмитслужби, поданих позивачем письмових доказів, наявних матеріалів адміністративної справи, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі станом на 08.06.2021, не вимагає проведення судового засідання.

Зокрема, ухвалою про відкриття провадження у справі від 28.05.2021, серед іншого, витребувано у позивача та відповідача, як суб`єкта владних повноважень необхідні докази для з`ясування всіх фактичних обставин справи та повного, всебічного її розгляду.

Позивачем виконано вимоги ухвали суду від 28.05.2021 та надано витребувані письмові докази, правова оцінка яким, станом на 08.06.2021, надається судом.

Варто наголосити, що за приписами частини 8 статті 262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.

Оновлена редакція Кодексу адміністративного судочинства України (яка вступила в дію 15.12.2017) передбачає розгляд даної категорії справ в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, який здійснюється за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у Главі 10 цього Кодексу

При цьому, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін, не позбавляє права останніх надавати докази та висловлювати свою позицію чи спростовувати доводи опонентів шляхом подання письмових пояснень, доказів, заявленням відповідних клопотань тощо.

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін жодним чином не звужують зміст основних принципів адміністративного судочинства, визначених частиною 3 статті 2 КАС України, в тому числі таких як верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі.

Сторони і їх представники в однаковій мірі наділені усім обсягом прав, визначених КАС України, незалежно від того здійснюється судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання чи із таким викликом (повідомленням).

Під доступом до правосуддя згідно з сталою практикою Європейського суду з прав людини слід розуміти здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

КАС України в оновленій редакції від 15.12.2017 із змінами надає суду можливість за встановленою процедурою здійснювати судовий розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на засадах верховенства права, в тому числі в порядку письмового провадження.

За приписами пункту 2 частини 6 статті 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, затребування судом у сторін всіх письмових доказів, які необхідні для всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника Галицької митниці Держмитслужби про розгляд справи №300/2188/21 у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін станом на 08.06.2021, слід відмовити.

Окремо суд вказує на те, що зали судового засідання Івано-Франківського окружного адміністративного суду знаходяться в приміщенні суду в м. Івано-Франківську по вул. Незалежності, 46, а адміністративна будівля і місце розташування Галицької митниці Держмитслужби (в тому числі робоче місце Відділу правового забезпечення Митниці) в іншому населеному пункті - м. Львів, вул. Костюшка, 1.

Як свідчить практика даної категорії справ, після переходу судом до судового розгляду з викликом сторін в судовому засіданні, Митниця звертається із клопотаннями про проведення таких судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку. При цьому, в будь-якому випадку, в силу вимог частини 2 статті 72 КАС України, доказами в адміністративній справі є лише: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. До таких усні пояснення сторін, надані в режимі відеоконференцзв`язку, не належать, а докази, визначені коментованою нормою процесуального зв`язку, в режимі такого відеоконференцзв`язку не можуть бути передані.

Всі необхідні, станом на день відкриття провадження у справі і постановлення даної ухвали суду, докази витребувано ухвалою від 28.05.2021.

Суд очікує на належне і добросовісне виконання відповідачем власних процесуальних обов`язків, в тому числі подання відзиву на позов та витребувані письмові документи і пояснення.

У випадку необхідності з`ясування відповідних обставин справи, заслуховування пояснень представників сторін і учасників справи в судовому засіданні чи витребування додаткових доказів, суд вживатиме відповідних процесуальних заходів на підставі положень КАС України.

На підставі наведеного, керуючись статтями 44, 167, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання Галицької митниці Держмитслужби від 04.06.2021 за №7.4-10/14/12614 про розгляд у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування картки відмови №UA209310/2021/00096 від 19.04.2021 і рішення про коригування митної вартості товарів №UA209310/2021/000028/1 від 19.04.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.