Ухвала суду № 97502445, 07.06.2021, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/7057/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшого сержанта РПП СПД АП №1 ЛРУП Головного управління Національної поліції у Львівській області Огоновського Андрія Романовича про скасування постанови про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшого сержанта РПП СПД АП №1 ЛРУП Головного управління Національної поліції у Львівській області Огоновського Андрія Романовича про скасування постанови про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, вважаю, що такий підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.123, 160, 161 КАС України.

Відповідно до ч. 7 статті 161 КАС України, до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Надана позивачем копія постанови ГАБ №394990 по справі про адміністративне правопорушення є неналежної якості, у зв`язку з чим неможливо встановити зміст оскаржуваної постанови. При цьому докази звернення позивача про надання постанови ГАБ №394990 по справі про адміністративне правопорушення належної якості, чи клопотання позивача про витребування судом вказаної постанови - відсутні.

Окрім цього, у позовній заяві відповідачем зазначено Головного управління Національної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшого сержанта РПП СПД АП №1 ЛРУП Головного управління Національної поліції у Львівській області Огоновського Андрія Романовича, адреса місцезнаходження: 79053, Львівська область, м. Львів, вул. Перфецького, 19, код ЄДРПОУ 40108833.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національну поліції» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно ст. 13 цього Закону, систему поліції складають: центральний орган управління поліцією; територіальні органи поліції. До складу апарату центрального органу управління поліції входять організаційно поєднані структурні підрозділи, що забезпечують діяльність керівника поліції, а також виконання покладених на поліцію завдань. У складі поліції функціонують: кримінальна поліція; патрульна поліція; органи досудового розслідування; поліція охорони; спеціальна поліція; поліція особливого призначення.

Згідно ст. 15 Закону, територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та як міжрегіональні (повноваження яких поширюються на декілька адміністративно-територіальних одиниць) територіальні органи у межах граничної чисельності поліції і коштів, визначених на її утримання. Територіальні органи поліції утворює, ліквідовує та реорганізовує Кабінет Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України на підставі пропозицій керівника поліції. Структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України. Штатний розпис (штат) та кошторис територіальних органів поліції затверджує керівник поліції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» створено окремо Головне управління патрульної поліції у Львівській області та Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відповідно до п. 3 розд. І, п. 9 розд. V «Положення про Департамент патрульної поліції» затвердженого Наказом НП України № 73 від 06.11.2015 року (розміщеного на ІНФОРМАЦІЯ_1 ) Департамент патрульної поліції складається із структурних підрозділів апарату Департаменту патрульної поліції і територіальних (відокремлених) підрозділів Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки…, печатку…

Таким чином, з урахуванням наведеного Головне управління Національної поліції у Львівській області та Департамент патрульної поліції є різними територіальними органами Національної поліції, різними юридичною особами публічного права, мають самостійний баланс.

Окрім того, положеннями ст. 25 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Натомість, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві вказує місце своєї реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 .

Так, згідно долученої до позовної заяви копії паспорта позивача ОСОБА_1 слідує, що остання зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Будь яких інших доказів про зареєстроване місце проживання (перебування, знаходження) позивача в м. Ужгород чи Ужгородському районі, які територіально відносяться до юрисдикції Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області, до позовної заяви не долучено, що у свою чергу позбавляє можливості вирішити питання щодо дотримання правил підсудності при поданні даного позову.

А тому відповідно до приписів частини 1 статті 169 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачеві час для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.161, 169, 248, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України старшого сержанта РПП СПД АП №1 ЛРУП Головного управління Національної поліції у Львівській області Огоновського Андрія Романовича про скасування постанови про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення вказаних у даній ухвалі недоліків позовної заяви протягом трьох днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що вразі не усунення у визначений строк недоліків позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

У відповідності до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул