Ухвала суду № 97486684, 07.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/2551/21

07 червня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Гулкевич І.З., секретар судового засідання Іванес Х.О., за участю : представника позивача Ярко В.С, представника відповідача Гамзяк І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “Нові Комунікації” про анулювання ліцензії на мовлення,-

встановив:

Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “Нові Комунікації”, в якому просить:

анулювати ліцензію на мовлення НР №00293-м від 23.08.2018 видану Товариству з обмеженою відповідальністю “Телерадіокомпанія “Нові Комунікації” м. Львів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 призначено справу до розгляду в судове засідання на 07 червня 2021 12:00 год.

25 травня 2021 представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі.

Вказане клопотання мотивоване тим, що підставою звернення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення з цим позовом до суду є прийняте нею рішення від 12 лютого 2021 року № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”. У той же час, зазначене рішення є предметом оскарження у справі № 640/7503/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, яка перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

Представник відповідача уважає, що справа № 640/7503/21 є справою, у якій буде перевірено законність рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, яким нібито визнано факт відмови ліцензіата – Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” у проведенні уповноваженими особами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України та вирішено звернутися з позовом до суду про анулювання ліцензії на мовлення. Вказує, що в межах справи № 640/7503/21 буде встановлено, чи мав місце факт відмови ліцензіата у проведенні перевірки та чи взагалі були підстави у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення звертатися з цим позовом до суду про анулювання ліцензії. На думку представника відповідача, правильність прийняття рішення у межах цієї справи прямо залежить від результатів розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/7503/21. Саме в межах розгляду справи № 640/7503/21 буде надано належну правову оцінку законності рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, яке у свою чергу стало єдиною підставою для звернення до суду з позовом у справі № 380/2551/21.

Враховуючи викладене, просить суд зупинити провадження у справі № 380/2551/21 за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” про анулювання ліцензії на мовлення НР № 00293-м від 23 серпня 2018 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/7505/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення.

Представник позивача в судовому засіданні щодо клопотання про зупинення провадження у справі поклалася на розсуд суду.

Представник відповідача в судовому засіданні подане ним клопотання підтримав, просив зупинити провадження у справі.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про анулювання ліцензії на мовлення НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, м. Львів.

Як слідує з матеріалів справи, 12 лютого 2021 року Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення прийняла рішення № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, пунктом першим якого вирішила визнати факт відмови ліцензіата ТОВ “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, м. Львів, у проведенні уповноваженими особами Національної ради перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 2 цього ж рішення Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення вирішила звернутись до суду з позовом про анулювання ліцензії на мовлення ТОВ “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, м. Львів НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року.

Таким чином, підставою для звернення з цим позовом до Львівського окружного адміністративного суду є рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”.

Разом з тим, суд встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі № 640/7503/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”.

Отже, оскільки рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 129 “Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ “ТРК “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, яке стало підставою звернення з цим позовом до суду про анулювання ліцензії на мовлення ТОВ “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ”, м. Львів НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року є предметом оскарження у справі № 640/7503/21, в межах розгляду якої буде надана правова оцінка відповідності такого рішення критеріям, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України, отже, на переконання суду, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі № 640/7503/21, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236, 248 КАС України, суд,-

постановив:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі № 380/2551/21 за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ “НОВІ КОМУНІКАЦІЇ” про анулювання ліцензії на мовлення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/7503/21.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Гулкевич І.З.