Ухвала суду № 97486465, 07.06.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/8633/21

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

07 червня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), в інтересах якого діє представник адвокат Матяшук В.К. до виконавчого комітету Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл. Ринок, буд. 1; ідентифікаційний код 26256622) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради «Про надання одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань учасника антитерористичної операції/операції об`єднаних сил - мешканцям м. Львова» №324 від 29.04.2021 в частині відмови ОСОБА_1 у наданні одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань згідно поданої ним заяви від 17.10.2017 (що заначено у пункті 19 додатку 2 до рішення виконкому від 29.04.2021 №324);

- зобов`язати виконавчий комітет Львівської міської ради надати ОСОБА_1 одноразову матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань в сумі 100000 гривень згідно поданої ним заяви від 17.10.2017.

Позивач не погоджується з рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради в частині відмови у наданні йому одноразової матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, вважає таке рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Суд враховує, що Львівська міська рада ухвалою №4520 від 23.04.2015 затвердила Програму забезпечення житлом учасників антитерористичної операції. Ця програма за рахунок коштів місцевого бюджету встановила додаткові соціальні гарантії для певних категорій львів`ян – учасників АТО. До згаданої ухвали внесились зміни, в результаті яких Програма врегулювала питання та умови надання додаткового соціального забезпечення (житлом, земельними ділянками та матеріальною допомогою) певних категорій осіб (військовослужбовців, учасників АТО та інших), що проживали на території Львівської міської ради станом на дату її запровадження. Для надання послуг учасникам бойових дій, війни членам їх сімей та сімей загиблих учасників, що брали безпосередню участь в антитерористичній операції Львівська міська рада утворила Львівський центр надання послуг учасникам бойових дій (ухвала №117 від 14.01.2016).

Відповідно до приписів частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на все вищевикладене суд дійшов висновку, що до участі у справі слід залучити Львівський центр надання послуг учасникам бойових дій в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на його права і обов`язки.

Позивач на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 49, 162-164, 171, 173, 175, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Призначити підготовче засідання на 15 липня 2021 року о 11:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

3. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

4. Зобов`язати відповідача надати суду: всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.

5. Залучити Львівський центр надання послуг учасникам бойових дій (79010, Львівська область, місто Львів, вул. Пекарська, буд. 41) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Запропонувати третій особі у п`ятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

6. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, третя особа – пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи триденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи – від дати отримання відзиву.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, відповідачу та третій особі надіслати також копії позовної заяви та копії доданих до неї документів.

9. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

10. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.