Ухвала суду № 97456914, 04.06.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

04 червня 2021 року №320/13546/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника позивача - адвоката Яценка С.Д. про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13546/20 за позовом депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Ірпінського міського голови Бучанського району Київської області ОСОБА_2 , третя особа: Ірпінська міська територіальна виборча комісія Бучанського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До суду звернувся депутат Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Ірпінського міського голови ОСОБА_2 , третя особа: Ірпінська міська територіальна виборча комісія Бучанського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Ірпінського міського голови ОСОБА_2 , щодо не допущення до участі та голосування на пленарних засіданнях Ірпінської міської ради VIII скликання Бучанського району Київської області депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Ірпінського міського голову ОСОБА_2 виконати постанову Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області №253 від 24.11.2020 шляхом допущення до участі та голосуванні на пленарних засіданнях Ірпінської міської ради VIII скликання Бучанського району Київської області депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 .

Одночасно із позовною заявою представником позивача подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Ірпінському міському голові ОСОБА_2 та будь-яким іншим уповноваженим особам скликати чергову або позачергову сесію Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області за участю ОСОБА_3 та за відсутності ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 у задоволенні заяви депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 позовну заяву залишено без руху.

29.12.2020 до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі.

До суду надійшло клопотання представника позивача - адвоката Яценка С.Д. про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13546/20. Дане клопотання мотивоване тим, що постановами Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області № 252 від 24.11.2020, № 253 від 24.11.2020 визнано ОСОБА_3 такою, що не набула депутатського мандату у зв`язку з відмовою, визнано обраним та зареєстровано депутатом Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області від Київської обласної організації Політичної партії «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «БАТЬКІВЩИНА» ОСОБА_1 .

Зауважено на тому, що 09.02.2021 в судовому засіданні представник відповідача повідомив, що ним подано відзив на позовну заяву та долучено докази. До відзиву відповідачем додано копію постанови Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020, якою скасовано постанови Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області № 252 від 24.11.2020, № 253 від 24.11.2020.

Відповідач вважає, що постанова Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020 є правомірною, а тому подана ОСОБА_5 позовна заява є необґрунтованою, а додані до неї документи, зокрема і рішення Ірпінської МТВК, є нечинними.

Позивач вказав, що на момент звернення ОСОБА_6 до суду з позовом 17.12.2020 та до прийняття постанови Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020, порушення його прав полягало у невиконанні міським головою постанови Ірпінської МТВК №253 від 24.11.2020 шляхом недопущення депутата ОСОБА_6 до участі та голосуванні на пленарних засіданнях Ірпінської міської ради VIII скликання Бучанського району Київської області.

У відзиві відповідач заперечує чинність постанов Ірпінської МТВК у зв`язку з прийнятою постановою Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020, а тому вважає, що ОСОБА_7 , нібито, незаконно присвоєно депутатські повноваження.

Натомість, позивач вважає постанову Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020 необґрунтованою та протиправною.

Позивач вважає, що у зв`язку з поданими відповідачем доказами та відзивом, у справі виникли додаткові питання, які необхідно вирішити, а саме: чи є постанова Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020 чинною, чи правомірно скасовано постанови Ірпінської МТВК № 252 від 24.11.2020, № 253 від 24.11.2020.

При цьому, в судовому засіданні 09.02.2021 представник відповідача та третьої особи повідомили про розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва справи №855/139/20 за позовом заступника голови Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_8 та члена Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_9 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови від 22.12.2020 №576, яка пов`язана зі справоюё№320/13546/20, яка розглядається Київським окружним адміністративним судом.

Отже, на думку позивача, оскільки на даний час постанова Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020 оскаржується в Окружному адміністративному суді м. Києва в межах адміністративної справи №855/139/20, та за результатом розгляду справи буде скасовано або залишено в силі спірну постанову Центральної виборчої комісії, а тому до вирішення справи №855/139/20, слід зупинити провадження в адміністративній справі №320/13546/20.

У судовому засіданні призначеному на 04.06.2021 представник позивача підтримав клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13546/20 та просив суд розгляд даного клопотання проводити у порядку письмового провадження.

Представник відповідача проти клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13546/20 заперечував. Проти розгляду даного клопотання у порядку письмового провадження не заперечував.

Третя особа про час, дату та місце проведення судового засідання призначеного на 04.06.2021 належним чином повідомлене, явку свого представника у судове засідання не забезпечила. Проте, до суду від третьої особи надійшла заява про розгляд даної справи без участі її представника.

Протокольною ухвалою суду від 04.06.2021, керуючись приписами ч. 3 ст. 194, ч. 9 ст. 205 КАС, суд вирішив розгляд клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №320/13546/20 здійснювати у порядку письмового провадження.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи, що вимоги, які розглядаються в справі №855/139/20, де предметом спору є визнання протиправною та скасування постанови Центральної виборчої комісії №576 від 22.12.2020 за позовом Заступника голови Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_8 , Члена Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_9 до Центральної виборчої комісії пов`язані зі справою №320/4124/17 за позовом депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Ірпінського міського голови Бучанського району Київської області ОСОБА_2 , третя особа: Ірпінська міська територіальна виборча комісія Бучанського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, тому суд вважає, що існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи та, як наслідок, наявність підстав для зупинення провадження у дані справі.

Керуючись ст.ст. 44, 236, 243, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в:

1. Провадження у справі №320/13546/20 за позовом депутата Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Ірпінського міського голови Бучанського району Київської області ОСОБА_2 , третя особа: Ірпінська міська територіальна виборча комісія Бучанського району Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - зупинити до набрання законної сили рішення по справі №855/139/20 за позовом заступника голови Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_8 , Члена Ірпінської міської територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області ОСОБА_9 до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови від 22.12.2020 №576.

2. Зобов`язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.