Ухвала суду № 97456577, 07.06.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення частини позовних вимог без розгляду

07 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/134/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просить: 1) зобов`язати Головне управління Національної поліції в Закарпатській області скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку ОСОБА_1 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) станом на 01 січня 2021 року, тобто усіх складових грошового забезпечення, які вказані в оновленій довідці, наданій на руки позивачу; 2) визнати протиправними дії посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо відмови в перерахунку пенсії та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити обчислення та перерахунок пенсії з 01.01.2021 ОСОБА_1 на підставі відомостей грошового забезпечення з отриманої оновленої довідки.

20 січня 2021 року позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просив суд залучити в якості співвідповідача Міністерство внутрішніх справ України. При цьому збільшив заявлені позовні вимоги та просив зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України забезпечити та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку ОСОБА_1 станом на 01.01.2021, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Постанови КМУ "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11 листопада 2015 року №988 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для перерахунку розміру пенсії з 01 січня 2021 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Міністерство внутрішніх справ України.

21 травня 2021 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій заявлені до Міністерства внутрішніх справ України позовні вимоги виклав в наступній редакції: 1) визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимоги ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру його пенсії; 2) зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 19 листопада 2019 року, відповідно до вимоги ст.ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-12 "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 12 січня 2020 року.

При цьому клопотав про поновлення строку для подання заяви про збільшення позовних вимог, аргументуючи тим, що про обставини, що зумовили подання даної заяви, йому стало відомо тільки з листів Міністерства внутрішніх справ України від 30.04.2021 та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 17.05.2021.

Окрім того, позивач просив залишити без розгляду позовні вимоги в частині, що стосуються відповідачів - Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області.

Розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

Нормами ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) регламентовані процесуальні права та обов`язки сторін.

Так, зокрема, ч. 1 зазначеної статті передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є питання перерахунку пенсії позивача, як пенсіонера органів внутрішніх справ України, та видачі оновленої довідки для проведення такого перерахунку.

Обґрунтовуючи поважність причин пропуску процесуального строку, встановленого ч. 1 ст. 47 КАС України, позивач заявляє, що дізнався про обставини, що зумовили подання даної заяви, тільки з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 17.05.2021.

Так, зокрема, у відповідь на звернення позивача провести перерахунок його пенсії на підставі виданої ДУ "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" довідки, Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області листом від 17.05.2021 повідомило, серед іншого, те, що довідки для перерахунку пенсій у зв`язку зі зміною грошового забезпечення подаються уповноваженим органом - Управлінням координації соціальних та пенсійних питань Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

З огляду на вищенаведене суд вважає за можливе прийняти подану позивачем заяву про збільшення позовних вимог.

Стосовно клопотання позивача про залишення без розгляду позовних вимог в частині, що стосується відповідачів - Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області, суд зазначає наступне.

Нормами ч. 3 ст. 9 КАС України передбачено право сторони вільно розпоряджатися своїми вимогами.

Вказане кореспондується також з правом позивача на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, гарантованим ч. 1 ст. 47 КАС України.

Відповідно до ч п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За таких обставин, заявлені ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області позовні вимоги в частині зобов`язання Головне управління Національної поліції в Закарпатській області скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку ОСОБА_1 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) станом на 01 січня 2021 року, тобто усіх складових грошового забезпечення, які вказані в оновленій довідці, наданій на руки позивачу, слід залишити без розгляду з підстави, визначеної п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Закарпатській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Закарпатській області в частині зобов`язання Головне управління Національної поліції в Закарпатській області скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку ОСОБА_1 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) станом на 01 січня 2021 року, тобто усіх складових грошового забезпечення, які вказані в оновленій довідці, наданій на руки позивачу, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін