Ухвала суду № 97455310, 07.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

07 червня 2021 рокуЛуцькСправа № 140/2681/20

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні заяву про примирення сторін в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося з позовом до Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення експлуатації будівлі Веселівської гімназії-філії за адресою: Волинська обл., Луцький р-н, с. Веселе, вул. Торчинська, 9 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення засідання та виклику сторін відповідно до приписів статей 12, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (а.с.26).

В подальшому, ухвалою суду від 02.04.2020 розгляд справи відкладено на 12:00 год. 24.04.2020.

Ухвалою суду від 24.04.2020 задоволено клопотання сторін про надання їм часу для примирення, провадження у справі зупинено до 15.09.2020.

Ухвалою суду від 02.10.2020 продовжено строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 про зупинення провадження в даній адміністративній справі до 01.02.2021.

Ухвалою суду від 03.02.2021 продовжено строк, встановлений ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 про зупинення провадження в даній адміністративній справі до 01.06.2021.

28.05.2021 до суду надійшла заява представників сторін про примирення сторін.

Ухвалою суду від 07.06.2021 провадження у цій справі поновлено.

Учасники справи в судове засідання не прибули, при цьому 04.06.2021 на адресу суду надіслали клопотання про розгляд справи без їх участі.

З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про наявність правових підстав для затвердження умов примирення сторін з одночасним закриттям провадження у справі, з огляду на таке.

У заяві про примирення сторін, поданій до суду 28.05.2021, учасники справи просять затвердити умови примирення, а саме:

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” зобов`язується до 01 вересня 2021 року усунути порушення вимог пожежної безпеки, зафіксовані за результатами останньої перевірки та викладені в акті № 210 від 25.09.2020 року, які залишились не усуненими, а саме: обладнати будівлю навчального закладу Веселівська гімназія — філія ОЗЗСО “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Веселе, вул. Торчинська, 9 системою протипожежного захисту;

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” на час усунення порушення щодо влаштування системи протипожежного захисту, зобов`язується організовувати освітній процес в будівлі навчального закладу Веселівська гімназія — філія з мінімальною кількістю учасників;

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” по закінченню усунення порушення зобов`язується звернутись до Головного управління ДСНС України у Волинській області із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Позивач Головне управління ДСНС України у Волинській області зобов`язується при надходженні звернення протягом п`яти робочих днів провести позапланову перевірку усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

У свою чергу, суд звертає увагу, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №939 “Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій”, Кабінет Міністрів України постановив перейменувати деякі територіальні органи Державної служби з надзвичайних ситуацій, зокрема, Управління ДСНС у Волинській області на Головне управління ДСНС у Волинській області.

Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

За приписами частин четвертої, п`ятої статті 190 КАС України до ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Згідно із частиною шостою статті 190 КАС України суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або 2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Відповідно до частин першої - третьої статті 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі: якщо сторони досягли примирення.

На думку суду, оскільки умови примирення сторін не суперечать закону та не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є виконуваними, у заяві про примирення сторони повідомили про усвідомлення наслідків закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін, а представники сторін (начальник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області та директор Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради”) не обмежені у праві вчинити відповідні дії, тому необхідно затвердити умови примирення сторін та цією самою ухвалою одночасно закрити провадження у справі.

Згідно із частиною другою статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відповідно до частини першої статті 141 КАС України якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.

Отже, оскільки спір вирішено шляхом примирення і сторони не повідомили про згоду щодо розподілу судових витрат, тому з відповідача на користь позивача необхідно стягнути половину судового збору, сплаченого платіжним дорученням від 26.02.2020 №251 в сумі 2102,00 грн., що становить 1051,00 грн.

Керуючись статтями 141, 190, 191, пунктом 3 частини першої статті 238, статтею 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Затвердити в адміністративній справі №140/2681/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” про застосування заходів реагування умови примирення сторін, а саме:

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” зобов`язується до 01 вересня 2021 року усунути порушення вимог пожежної безпеки, зафіксовані за результатами останньої перевірки та викладені в акті № 210 від 25.09.2020 року, які залишились не усуненими, а саме: обладнати будівлю навчального закладу Веселівська гімназія — філія ОЗЗСО “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” за адресою: Волинська область, Луцький район, с. Веселе, вул. Торчинська, 9 системою протипожежного захисту;

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” на час усунення порушення щодо влаштування системи протипожежного захисту, зобов`язується організовувати освітній процес в будівлі навчального закладу Веселівська гімназія — філія з мінімальною кількістю учасників;

опорний заклад загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” по закінченню усунення порушення зобов`язується звернутись до Головного управління ДСНС України у Волинській області із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Головне управління ДСНС України у Волинській області зобов`язується при надходженні звернення протягом п`яти робочих днів провести позапланову перевірку усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.

Провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” про застосування заходів реагування закрити.

Роз`яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Стягнути з Опорного закладу загальної середньої освіти “Торчинський ліцей Торчинської селищної ради” (45612, Волинська область, Луцький район, смт. Торчин, вулиця Незалежності, 46, код ЄДРПОУ 21754186) на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області (43020, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Електроапаратна, 6, ідентифікаційний код 38592652) судовий збір в розмірі 1051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн. 00 коп.).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк