Ухвала суду № 97453629, 31.05.2021, Устинівський районний суд Кіровоградської області

Справа №403/153/21 провадження № 2-а/403/2/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 травня 2021 року смт.Устинівка

Суддя Устинівського районного суду Кіровоградської області Атаманова С.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського з РПП СПД №1 (смт.Устинівка) ВП №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержанта поліції Білика Івана Васильовича, про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до поліцейського з РПП СПД №1 (смт.Устинівка) ВП №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержанта поліції Білика І.В. про: 1) визнання протиправними дій відповідача щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП; 2) скасування постанови серії БАБ №2098512 від 10.05.2021 року про застосування до нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП; 3) закриття провадження у справі за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно положень п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі

За змістом ч.1 ст.169 КАС України, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 цього Кодексу, суддя постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вважаю, що подана ОСОБА_1 позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.160 КАС України, а саме: позовна заява не містить зазначення:

1) повного найменування органу поліції (без скорочень), працівником якого являється відповідач, відомих номерів засобів зв’язку за місцем роботи відповідача (п.2 ч.5 ст.160 КАС України);

2) доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обгрунтовує свої вимоги (п.5 ч.5 ст.160 КАС України) з огляду на те, що посилаючись на незаконність винесеної відповідачем постанови, в якій зазначено про керування позивачем автомобілем марки «ВАЗ 21013», державний номерний знак НОМЕР_1 з неосвітленим державним номерним знаком у темну пору доби, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КУпАП, яка встановлює адміністративну відповідальність саме водіїв за керування транспортним засобом, що має несправності зовнішніх світлових приладів (темної пори доби), позивачем не було додано до позовної заяви та її копії копій належного йому посвідчення водія відповідної категорії та реєстраційного документу на вказаний в оскаржуваній постанові транспортний засіб з метою перевірки судом дотримання суб’єктом владних повноважень вимог ч.2 ст.2 КАС України;

3) доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності) з урахуванням того, що в позовній заяві гр-н ОСОБА_1 зазначає про перебування доказів, які підтверджують його позовні вимоги у керівництва відповідача, однак при цьому не зазначає того, які саме докази, передбачені ч.2 ст.72 КАС України, він має на увазі (п.8 ч.5 ст.160 КАС України).

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків позовної заяви, позивачу по справі необхідно подати до суду належним чином оформлену позовну заяву, зазначивши в ній:

1) повне найменування органу поліції, працівником якого являється відповідач, з урахуванням того, що згідно наказів Національної поліції України №955 від 08.12.2020 року та №993 від 18.12.2020 року у складі територіальних підрозділів поліції Кіровоградської області функціонує відділення поліції №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області; відомі номери засобів зв’язку за місцем роботи відповідача з огляду на інформацію, розміщену у вільному доступі на офіційному сайті ГУНП в Кіровоградській області або підтвердження про їх відсутність;

2) докази на підтвердження обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги, зокрема, наявності у позивача посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії та реєстраційного документа на транспортний засіб (автомобіль марки «ВАЗ 21013»), зазначений в оскаржуваній ним постанові, для з’ясування судом питання про належність позивача до суб’єктів відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП та з метою перевірки судом дотримання суб’єктом владних повноважень вимог ч.2 ст.2 КАС України; або відповідне обґрунтування підстав відсутності у позивача зазначених документів чи одного з них;

3) перелік доказів, які не можуть бути подані позивачем разом з позовною заявою та які перебувають у керівництва відповідача.

На виконання вимог ч.4 ст.161 КАС України позивач ОСОБА_1 зобов’язаний додати до позовної заяви копії письмових доказів на підтвердження обставин, на яких грунтуються заявлені ним позовні вимоги, зокрема, посвідчення водія та реєстраційного документа на транспортний засіб (у разі їх наявності).

Одночасно з цим, суддя вважає за необхідне роз’яснити позивачу ОСОБА_1 , що зазначене ним у позовній заяві бажання витребувати у керівництва відповідача докази на підтвердження його позовних вимог шляхом, дослівно, «… заявленого клопотання в позовній заяві» не може свідчити про виконання вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України щодо зазначення в позовній заяві доказів, які не можуть бути подані разом з позовною заявою, оскільки виконання позивачем зазначеної вимоги передбачає зазначення ним найменування такого доказу (доказів), а не констатацію їх наявності.

Крім того, у разі неможливості надання позивачем доказів, про наявність яких йому відомо, позивач має право додати до позовної заяви клопотання про витребування таких доказів, оформлене у відповідності до вимог ч.2 ст.80, ч.5 ст.161 КАС України, а не шляхом викладу у позовній заяві твердження про намір заявити таке клопотання.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст.171 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначені недоліки позовної заяви та спосіб їх усунення.

Відповідно до приписів ч.2 ст.169 КАС України, враховуючи характер встановлених суддею недоліків позовної заяви, позивачу ОСОБА_1 необхідно встановити десятиденний строк для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Керуючись ст.ст.80, 94, 160, 161, 169, 171, 241, 248, 256, 294 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського з РПП СПД №1 (смт.Устинівка) ВП №1 (м.Долинська) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області сержанта поліції Білика Івана Васильовича про визнання дій протиправними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі виконання ним вимог ст.ст.160, 161 КАС України відповідно до ухвали суду у встановлений судом строк, позовна заява вважається поданою в день її первинного подання до суду та приймається до розгляду. Якщо позивачем не будуть усунуті недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя С.Ю.Атаманова