Ухвала суду № 97387704, 03.06.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" червня 2021 р. справа № 300/1306/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Скільський І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі №300/1306/20 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -

В С Т А Н О В И В:

25.05.2021 представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області звернулася до суду з клопотанням про заміну сторін виконавчого провадження в адміністративній справі №300/1306/20, в якому просить замінити стягувача Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, а боржника Майданський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області на його правонаступника - Майданську гімназію Ямницької сільської ради Івано-Франківської області.

Клопотання мотивоване тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» та наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 29.03.2021 №167 «Про внесення змін до установчих документів територіальних органів ДСНС» Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області змінило найменування на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, про що 01.04.2021 зроблено відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також зазначено, що Майданська гімназія Ямницької сільської ради Івано-Франківської області є правонаступником боржника Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області. Таким чином, представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області просила подане клопотання задовольнити та замінити стягувача та боржника в адміністративній справі №300/1306/20 на відповідних правонаступників.

Представник заявника в судове засідання не з`явилася, подавши 03.06.2021 заяву про розгляд справи без її участі. У поданій заяві клопотання про заміну сторін виконавчого провадження підтримала в повному обсязі.

Представник боржника у судове засідання щодо розгляду клопотання про заміну сторін виконавчого провадження не з`явилася, подала 03.06.2021 заяву про розгляд даного клопотання без участі представника Майданської гімназії.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).

Письмовим провадженням є розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд вважає за необхідне розглянути вказане клопотання в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2020, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2021 залишено без змін, позов задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель (споруд, приміщень) Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області за адресою: вул. Січових Стрільців, с. Майдан, Тисменицький район, Івано-Франківська область, шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

12.04.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі №300/1306/20.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 за № 939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» визначено перейменувати деякі територіальні органи Державної служби з надзвичайних ситуацій за переліком згідно з додатком.

Так, згідно з додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 939 «Перелік територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій, які перейменовуються», Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області перейменовано на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області.

Наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 29.03.2021 №167 «Про внесення змін до установчих документів територіальних органів ДСНС» визначено внести зміни до Положення про Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області та відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» забезпечити подання змін до установчих документів державним реєстраторам для проведення їх державної реєстрації.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 01.04.2021 проведено державну реєстрацію зміни найменування Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (а.с. 174).

Окрім цього, рішенням Ямницької сільської ради Івано-Франківської області від 12.01.2021 «Про зміну засновника, перейменування закладу освіти» вирішено змінити найменування Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області на Майданську гімназію Ямницької сільської ради Івано-Франківської області.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 16.01.2021 проведено державну реєстрацію зміни найменування Майданського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ - 20563001) на Майданську гімназію Ямницької сільської ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ - 20563001).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) – це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Зважаючи на зміст наведеної статті, необхідною умовою для здійснення заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником є наявність відкритого виконавчого провадження та набуття особами статусу сторони (стягувача, боржника) у виконавчому провадженні, що можливо виключно в межах конкретного виконавчого провадження, відкритого постановою державного виконавця відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Натомість суд встановив, що звернений до примусового виконання виконавчий лист №300/1306/20 від 12.04.2021 повернуто стягувачу без прийняття до виконання на підставі п. 2 ч. 3 статті 5 «Про виконавче провадження», що підтверджується повідомленням головного державного виконавця Тисменицького районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 05.05.2021 (а.с. 173).

Разом з цим, частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи, що повернення виконавчого документа стягувачу не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом встановлених строків і на момент звернення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області із клопотанням про заміну сторін виконавчого провадження органом державної виконавчої служби не відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа за №300/1306/20 від 12.04.2021, суд вважає необхідним допустити у виконавчому листі, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом №300/1306/20 від 12.04.2021, заміну стягувача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області його правонаступником – Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області, а боржника - Майданський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області його правонаступником - Майданською гімназією Ямницької сільської ради Івано-Франківської області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Замінити стягувача у виконавчому листі №300/1306/20 від 12.04.2021 Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 38555228, вул. Франка, 6, м. Івано-Франківськ, 76018) на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 38555228, вул. Франка, 6, м. Івано-Франківськ, 76018).

Замінити боржника у виконавчому листі №300/1306/20 від 12.04.2021 Майданський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад» Тисменицької районної ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 20563001, вул. Січових Стрільців, 1, с. Майдан, Тисменицький р-н, Івано-Франківська обл., 77420) на Майданську гімназію Ямницької сільської ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 20563001, вул. Січових Стрільців, 1, с. Майдан, Тисменицький р-н, Івано-Франківська обл., 77420).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.