Рішення № 97387596, 03.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03 червня 2021 року о/об 09 год. 30 хв.Справа № 280/2588/21 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921)

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (надалі – позивач, ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД") звернулося до суду з позовом до Держаної податкової служби України (надалі – відповідач-1, ДПС України), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2404750/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.09.2020; 2) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №37 від 10.09.2020; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2416162/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.09.2020; 4) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №49 від 15.09.2020; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2416164/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.09.2020; 6) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №81 від 22.09.2020; 7) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2416138/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 21.09.2020; 8) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №80 від 21.09.2020; 9) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2404742/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №123 від 29.09.2020; 10) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №123 від 29.09.2020; 11) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2404778/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №124 від 29.09.2020; 12) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №124 від 29.09.2020; 13) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2404775/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №130 від 30.09.2020; 14) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №130 від 30.09.2020; 15) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2404789/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2020; 16) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 01.10.2020; 17) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2407629/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2020; 18) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 01.10.2020; 19) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2407591/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 02.10.2020; 20) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №11 від 02.10.2020; 21) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2373126/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 23.06.2020; 22) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №80 від 23.06.2020; 23) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2373131/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №85 від 21.10.2020; 24) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №85 від 21.10.2020; 25) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2407590/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.10.2020; 26) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №89 від 22.10.2020; 27) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2407592/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №92 від 23.10.2020; 28) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №92 від 23.10.2020; 29) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2352129/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 10.06.2020; 30) зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №31 від 10.06.2020.

У позові зазначено, що відповідно до приписів п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД" було складено податкові накладні: №37 від 10.09.2020; №49 від 15.09.2020; №81 від 22.09.2020; №80 від 21.09.2020; №123 від 29.09.2020; №124 від 29.09.2020; №130 від 30.09.2020; №4 від 01.10.2020; №6 від 01.10.2020; №11 від 02.10.2020; №80 від 23.06.2020; №85 від 21.10.2020; №89 від 22.10.2020; №92 від 23.10.2020; №31 від 10.06.2020 та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманих квитанцій зазначені податкові накладні прийняті, але їх реєстрація зупинена. Підставою зупинення реєстрації зазначено: платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Позивач скористався наданим йому правом та подав детальні письмові пояснення щодо господарських операцій, які стали передумовою для складення податкових накладних: №37 від 10.09.2020; №49 від 15.09.2020; №81 від 22.09.2020; №80 від 21.09.2020; №123 від 29.09.2020; №124 від 29.09.2020; №130 від 30.09.2020; №4 від 01.10.2020; №6 від 01.10.2020; №11 від 02.10.2020; №80 від 23.06.2020; №85 від 21.10.2020; №89 від 22.10.2020; №92 від 23.10.2020; №31 від 10.06.2020, та копії документів на їх підтвердження. На думку позивача було надано вичерпний перелік документів, що вимагаються від платника податку, щодо реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена. Однак, Рішеннями Комісії відповідача-2, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної: №2404750/41071921 від 16.02.2021; №2416162/41071921 від 22.02.2021; №2416164/41071921 від 22.02.2021; №2416138/41071921 від 22.02.2021; №2404742/41071921 від 16.02.2021; №2404778/41071921 від 16.02.2021; №2404775/41071921 від 16.02.2021; №2404789/41071921 від 16.02.2021; №2407629/41071921 від 17.02.2021; №2407591/41071921 від 17.02.2021; №2373126/41071921 від 03.02.2021; №2373131/41071921 від 03.02.2021; №2407590/41071921 від 17.02.2021; №2407592/41071921 від 17.02.2021; №2352129/41071921 від 28.01.2021 - було відмовлено у реєстрації податкових накладних №37 від 10.09.2020; №49 від 15.09.2020; №81 від 22.09.2020; №80 від 21.09.2020; №123 від 29.09.2020; №124 від 29.09.2020; №130 від 30.09.2020; №4 від 01.10.2020; №6 від 01.10.2020; №11 від 02.10.2020; №80 від 23.06.2020; №85 від 21.10.2020; №89 від 22.10.2020; №92 від 23.10.2020; №31 від 10.06.2020. На думку позивача, оскаржувані Рішення є незаконними і підлягають скасуванню.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представником відповідачів-1,2 подано до суду відзив на позовну заяву (т.2, а.с.209-216), в якому зазначено, що реєстрація податкових накладних була зупинена відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України. Податкові накладні відповідають вимогам п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Позивач скористався своїм правом та надав на розгляд Комісії повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено. Відповідно до наданих на розгляд комісії копій первинних документів вбачалось, що позивачем за ПН №37 від 10.09.2020; №49 від 15.09.2020; №81 від 22.09.2020; №80 від 21.09.2020; №123 від 29.09.2020; №124 від 29.09.2020; №130 від 30.09.2020; №4 від 01.10.2020; №6 від 01.10.2020; №11 від 02.10.2020; №80 від 23.06.2020; №85 від 21.10.2020; №89 від 22.10.2020; №92 від 23.10.2020; №31 від 10.06.2020 здійснювались господарські операції з постачання комплектуючих радіодеталей (УКТ ЗЕД 8541, 8542) до КП «НВК «ІСКРА», ДП «КАЗ «АВІКОН», ДП «Житомирський бронетанковий завод». Постачальниками комплектуючих радіодеталей відповідно до наданих договорів та видаткових накладних є підприємства TOB «АЛЬТЕРНАТИВА ПРАЙМ», TOB «СМАРТ КАПІТАЛ ГРУП», TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС», TOB «БУД-ПЛАНЕТ», TOB «ХЕЛТОН», TOB «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ», TOB «ВП «ПАРАДИГМА». При цьому на розгляд Комісії з первинних документів щодо придбання ТМЦ надані лише договори з специфікаціями та видаткові накладні, документів на підтвердження обставин транспортування радіодеталей, розрахунків з постачальниками TOB «ГРУП ІНТРЕЙД» по жодній з оскаржених податкових накладних не надано. Вказані недоліки були підставами для прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних. Обставини відмови у реєстрації ПН: 1) №31 від 10.06.2020. Підставою для складання ПН №31 від 10.06.2020 є отримання передплати від КП «НВК «ІСКРА» за платіжним дорученням №2053 від 05.06.2021 (одержано банком 10.06.2021) на суму 58800,00 грн., як плата за транзистори 2Т368А - 350 шт. за рахунком-фактурою №ПЄ0000424 від 12.05.2020, дог. №17/249-юр від 06.05.2020. Фактичне постачання транзисторів 2Т368А 350 шт. відбулось 25.06.2020 за видатковою накладною №ГІ-0000191 від 25.06.2020 та 08.07.2020 відповідно до видаткової накладної №ГІ-0000245 від 08.07.2020. Як вказав позивач, постачальником реалізованих транзисторів 2Т368А 350 шт. є TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС», відвантаження транзисторів відбулось за видатковою накладною №1019 від 08.06.2020 (ПН №19 від 08.06.2020 від TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС»). Вказані обставини підтверджені копіями первинних документів наданих позивачем як на розгляд комісії так й до суду разом з позовом. Також відповідно до повідомлення №6 від 22.01.2021 на розгляд комісії позивачем були подані пояснення з копіями первинних документів для розблокування складання ПН №30 від 10.06.2020. Згідно наданих документів вбачалось, що підставою для складання ПН №30 від 10.06.2020 є отримання передплати від КП «НВК «ІСКРА» за платіжним дорученням №2054 від 05.06.2021 (одержано банком 10.06.2021) на суму 58800,00 грн., як плата за транзистори 2Т368А - 350 шт. за рахунком-фактурою №ПЄ-0000422 від 12.05.2020, дог. №17/249-юр від 06.05.2020. Фактичне постачання транзисторів 2Т368А 350 шт. відбулось 08.07.2020 відповідно до видаткової накладної №ГІ-0000246 від 08.07.2020. Як вказав позивач, постачальником реалізованих транзисторів 2Т368А 350 шт. є TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС», відвантаження транзисторів відбулось за видатковою накладною № 1019 від 08.06.2020 (ПН №19 від 08.06.2020 від TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС»). Вказані обставини підтверджені копіями первинних документів наданих позивачем як на розгляд комісії так й до суду разом з позовом. Таким чином, вбачається, що позивач на підтвердження обсягів та обставин придбання транзисторів реалізованих за ПН №30 від 10.06.2020 та ПН №31 від 10.06.2020, двічі подав тотожні первинні документи про придбання того самого товару у TOB «ТОРГХАУС ПЛЮС» за видатковою накладної №1019 від 08.06.2020. Наразі обставини відмови у реєстрації ПН №30 від 10.06.2021 за рішенням №2347363/41071921 від 27.01.2021 оскаржуються позивачем у судовому порядку у складі позовних вимог по справі №280/2589/21 (суддя Конишева О.В.). 2) №80 від 23.06.2020 та №85 від 21.10.2020. Відповідно до повідомлення №32 від 29.01.2021 на розгляд комісії позивачем було подані пояснення з копіями первинних документів для розблокування ПН №80 від 23.06.2020 та ПН №85 від 21.10.2020. Так, підставою для складання ПН №80 від 23.06.2020 є отримання передплати від КП «НВК «ІСКРА» за платіжним дорученням №2762 від 22.06.2021 (одержано банком 23.06.2021) на суму 28868,4 грн., як плата за конденсатор К75-29Б25кВ0,5 мкф 10% - 11 шт. за рахунком-фактурою №0000519 від 09.06.2020, дог. №17/381юр від 03.06.2020. Фактично постачання конденсаторів К75-29Б25кВ0,5 мкф 10% 11 шт. відбулось 21.10.2020 за видатковою накладною №705 від 21.10.2020 на суму 96228,0 грн. Враховуючи, що сума поставки перевищіла суму передплати, на позитивну різницю була складено ПН №85 від 21.10.2020 на суму 67259,6 грн. з ПДВ. Як вказав позивач, постачальником реалізованих конденсаторів К75-29Б25кВ0,5 мкф 10% 11 шт. є TOB «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ», відвантаження конденсаторів відбулось за видатковою накладною №3450 від 19.10.2020 (ПН №564 від 19.10.202 від ТОВ «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ»). Вказані обставини підтверджені копіями первинних документів наданих позивачем як на розгляд комісії так й до суду разом з позовною заявою. Також відповідно до повідомлення №21 від 04.02.2021 на розгляд комісії позивачем були надані пояснення з копіями первинних документів для розблокування складання ПН №82 від 31.07.2020, ПН №86 від 21.10.2020, ПН №36 від 10.12.2020. Згідно наданих документів вбачалось, що підставою для складання ПН №82 від 31.07.2020 є отримання передплати від КП «НВК «ІСКРА» за платіжним дорученням №3326 від 29.07.2021 (одержано банком 31.07.2021) на суму 28828,00 грн., як плата за конденсаторів К75-29Б25кВ0,5мкф 10% 11 шт. за рахунком-фактурою №0000733 від 02.07.2020, дог. №17/538-юр від 01.07.2020. Фактично постачання конденсатори К75-29Б25кВ0,5мкф 10% - 5 шт. відбулось 21.10.2020 відповідно до видаткової накладної №0000706 від 21.10.2020 на 43680,00 грн., а також відповідно до видаткової накладної №0000932 від 10.12.2020 - конденсатори К75-29Б25кВ0,5мкф 10% - 6 шт. на 52416,0 грн. Як вказав позивач, постачальником реалізованих конденсаторів К75-29Б25кВ 0,5мкф 10% 11 шт. є TOB «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ», відвантаження конденсаторів відбулось за видатковою накладною №3450 від 19.10.2020 (ПН №564 від 19.10.2020 від TOB «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ»). Вказані обставини підтверджені копіями первинних документів наданих позивачем як на розгляд комісії так й до суду разом з позовною заявою. Таким чином, вбачається, що позивач на підтвердження обсягів та обставин придбання конденсаторів К75-29Б25кВ0,5мкф 10% 11 шт. реалізованих за ПН №80 від 23.06.2020 та ПН №85 від 21.10.2020, ПН №82 від 31.07.2020, ПН №86 від 21.10.2020, ПН №36 від 10.12.2020, двічі подав на розгляд комісії тотожні первинні документи про придбання того самого товару у TOB «ПУЛІВЕР КОНСТАКТ» за видатковою накладної №3450 від 19.10.2020. Наразі обставини відмови у реєстрації ПН №82 від 31.07.2020, ПН №86 від 21.10.2020, ПН №36 від 10.12.2020 оскаржуються позивачем у судовому порядку у складі позовних вимог по справі №280/2587/21 (суддя Сіпака A.B.), копії вказаних документів подані до суду разом з позовною заявою. Відповідач вважає, що суд при винесенні судового рішення по суті справи має дати окрему оцінку вказаним обставинам як підставам для прийняття рішень про відмову у реєстрації ПН №31 від 10.06.2020, ПН №80 від 23.06.2020 та ПН №85 від 21.10.2020, ПН №82 від 31.07.2020, ПН №86 від 21.10.2020, ПН №36 від 10.12.2020. Після опрацювання пакетів документів, комісією прийняті Рішення: №2404750/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.09.2020; №2416162/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.09.2020; №2416164/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.09.2020; №2416138/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 21.09.2020; №2404742/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №123 від 29.09.2020; №2404778/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №124 від 29.09.2020; №2404775/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №130 від 30.09.2020; №2404789/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2020; №2407629/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2020; №2407591/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 02.10.2020; №2373126/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 23.06.2020; №2373131/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №85 від 21.10.2020; №2407590/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.10.2020; №2407592/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №92 від 23.10.2020; №2352129/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 10.06.2020. Комісія ГУ ДПС у Запорізькій області приймала Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної тільки на підставі тих, документів, які надавались на розгляд Комісії. А ті документи, які додатково надавались позивачем разом із позовною заявою не були враховані Комісією з підстав їх відсутності на час прийняття Рішень. Представник відповідачів-1,2 вважає, що рішення Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області є такими, що не можуть бути скасовані, в т.ч. були прийняті виключно в межах діючого законодавства, а тому є правомірними.

Представник відповідачів-1,2 проти позову заперечували.

Ухвалою судді від 05.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

В абз.1 п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України зазначено, що на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. За операціями з виконання підрядних будівельних робіт суб`єкти підприємницької діяльності можуть застосовувати касовий метод податкового обліку відповідно до підпункту 14.1.266 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу.

Згідно з абз.1-2 п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Як зазначено у п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

У Додатку №1 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, наведені «Критерії ризиковості платника податку на додану вартість»: «1. Платника податку на додану вартість (далі - платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах. 2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах. 3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами. 4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками. 5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ). 6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України. 7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України. 8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування».

Належної мотивації підстав та причин віднесення ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД" до ризикових платників податків відповідно до п.8 «Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість» (які є Додатком №1 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165) Рішення ГУ ДПС у Запорізькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2404750/41071921 від 16.02.2021; №2416162/41071921 від 22.02.2021; №2416164/41071921 від 22.02.2021; №2416138/41071921 від 22.02.2021; №2404742/41071921 від 16.02.2021; №2404778/41071921 від 16.02.2021; №2404775/41071921 від 16.02.2021; №2404789/41071921 від 16.02.2021; №2407629/41071921 від 17.02.2021; №2407591/41071921 від 17.02.2021; №2373126/41071921 від 03.02.2021; №2373131/41071921 від 03.02.2021; №2407590/41071921 від 17.02.2021; №2407592/41071921 від 17.02.2021; №2352129/41071921 від 28.01.2021 – не містять.

У Додатку №3 до «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, наведені «Критерії ризиковості здійснення операцій»: «1. Відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС. 2. Відсутність (анулювання, зупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право платника податку на виробництво, експорт, імпорт і оптову торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 і 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), стосовно товарів, зазначених платником податку в податковій накладній/розрахунку коригування, поданих для реєстрації в Реєстрі на дату їх складення. 3. Відсутність на дату складення податкової накладної/розрахунку коригування відомостей (актуального запису) в Реєстрі платників акцизного податку з реалізації пального щодо суб`єкта господарювання, який подав для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, у яких зазначено товар (пальне) за кодами згідно з УКТЗЕД відповідно до підпункту 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 Кодексу. 4. Складення розрахунку коригування постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, якщо передбачається зміна номенклатури товару/послуги (для товарів за кодами згідно з УКТЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для послуг за кодами відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів), за умови відсутності такого/такої товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування, поданому для реєстрації в Реєстрі, у таблиці даних платника податку як товару/послуги, що на постійній основі постачається (надається). 5. Перевищення суми компенсації вартості товару/послуги, зазначеного/зазначеної в розрахунку коригування на зменшення суми податкових зобов`язань, поданому отримувачем такого товару/послуги для реєстрації в Реєстрі, величини залишку, що визначається як різниця обсягу придбання на митній території України з 1 січня 2017р., зазначеного постачальником у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування, складених на отримувача такого/такої товару/послуги, та обсягу постачання з 1 січня 2017р., зазначеного отримувачем у зареєстрованих у Реєстрі податкових накладних/розрахунках коригування на постачання такого/такої товару/послуги. 6. Складення розрахунку коригування на зменшення податкових зобов`язань до податкової накладної, складеної та зареєстрованої постачальником товарів/послуг на неплатника податку на додану вартість, та подання для реєстрації в Реєстрі у строк, що перевищує 14 календарних днів з дня складення податкової накладної, зареєстрованої в Реєстрі без порушення граничних строків реєстрації, встановлених Кодексом».

Відповідно до п.25 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.30 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, комісія контролюючого органу складається з голови, заступника голови, секретаря та не менше семи членів.

У п.40, п.42-п.46 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, зазначено: «40. Голова, заступник голови, секретар та члени комісії контролюючого органу беруть участь у засіданні особисто та не мають права делегувати своїх представників для участі в її засіданні. Засідання комісії контролюючого органу є правоможним за умови присутності на ньому не менше двох третин її затвердженого персонального складу. Засідання комісії контролюючого органу проводиться у разі наявності матеріалів для розгляду. У разі потреби член комісії контролюючого органу подає голові комісії пропозиції щодо проведення додаткового засідання. Рішення комісії контролюючого органу приймається шляхом відкритого голосування. Рішення комісії контролюючого органу приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів такої комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні. Під час засідання секретарем комісії контролюючого органу ведеться протокол, в якому фіксуються прийняті рішення та надані доручення. Протокол підписується головою комісії контролюючого органу (у разі його відсутності - заступником), заступником голови, секретарем та членами комісії, які брали участь у засіданні. Ведення обліку матеріалів щодо роботи комісії контролюючого органу здійснюється секретарем такої комісії. Присутній на засіданні комісії контролюючого органу член комісії, який не згоден з рішенням комісії або утримався від голосування, повинен викласти у письмовій формі свою окрему думку, яка додається до матеріалів засідання такої комісії. … 42. Рішення, прийняті комісіями контролюючих органів, підлягають реєстрації засобами інформаційних систем ДПС. 43. Матеріали засідання комісії контролюючого органу зберігаються десять років. 44. Комісія контролюючого органу перевіряє подані платником податку копії документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні). 45. Розгляд питання на засіданні комісії контролюючого органу включає такі етапи: доповідь секретаря комісії; доповідь члена комісії, співдоповідь (у разі потреби); внесення членами комісії пропозицій, їх обговорення; оголошення головою комісії рішення про припинення обговорення питання; голосування; оголошення головою комісії результатів голосування; оформлення протоколу. 46. У протоколі засідання комісії контролюючого органу зазначається перелік осіб, присутніх на засіданні, порядок денний засідання, питання, що розглядалися на засіданні, перелік осіб, які виступали під час засідання, результати голосування, прийняті такою комісією рішення».

Відповідачем-1,2 не надано до суду доказів додержання вимог п.44 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165 – результатів проведених перевірок поданих платником податку копій документів щодо їх достовірності шляхом звірки даних, які містяться в таких копіях документів, з даними, що надходять або можуть бути отримані з інших джерел інформації (реєстри, що ведуться державними органами, документи, зокрема електронні).

Також, відповідачем-1,2 не надано до суду копії протоколів засідання Комісії під час прийняття Рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2404750/41071921 від 16.02.2021; №2416162/41071921 від 22.02.2021; №2416164/41071921 від 22.02.2021; №2416138/41071921 від 22.02.2021; №2404742/41071921 від 16.02.2021; №2404778/41071921 від 16.02.2021; №2404775/41071921 від 16.02.2021; №2404789/41071921 від 16.02.2021; №2407629/41071921 від 17.02.2021; №2407591/41071921 від 17.02.2021; №2373126/41071921 від 03.02.2021; №2373131/41071921 від 03.02.2021; №2407590/41071921 від 17.02.2021; №2407592/41071921 від 17.02.2021; №2352129/41071921 від 28.01.2021, матеріалів щодо роботи комісії, тощо.

Відтак, відповідачем-1,2 документально не доведено додержання процедури розгляду матеріалів.

Відповідно до п.19 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого 29.12.2010 постановою Кабінету Міністрів України №1246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України №341 від 26.04.2017) (надалі – «Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних»), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.20 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивачем надано до суду: договори; податкові накладні; видаткові накладні; платіжні доручення; експрес-накладні; рахунки-фактури; картки рахунку 281; картки рахунку 361; пояснення; інші документи.

У Рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2404750/41071921 від 16.02.2021; №2404742/41071921 від 16.02.2021; №2404778/41071921 від 16.02.2021; №2404775/41071921 від 16.02.2021; №2404789/41071921 від 16.02.2021 підставою відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: «Прийнято рішення про: відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з: … ненадання платником податку копій документів: … первинних документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); … Додаткова інформація: Первинні документи щодо зберігання й транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання …» (т.1, а.с.74-75, 188-189, 213-214, 240-241, т.2, а.с.17-18).

У Рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2416162/41071921 від 22.02.2021; №2416164/41071921 від 22.02.2021; №2416138/41071921 від 22.02.2021 підставою відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: «Прийнято рішення про: відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з: … ненадання платником податку копій документів: … первинних документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); … Додаткова інформація: Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання, складські документи (інвентаризаційні описи) …» (т.1, а.с.102-103, 128-129, 158-159).

У Рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2407629/41071921 від 17.02.2021; №2407591/41071921 від 17.02.2021; №2407590/41071921 від 17.02.2021; №2407592/41071921 від 17.02.2021; №2352129/41071921 від 28.01.2021 підставою відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: «Прийнято рішення про: відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з: … ненадання платником податку копій документів: … первинних документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); … розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; … Додаткова інформація: ВІДСУТНІ: Первинні документи щодо транспортування (придбання), складські документи (інвентаризаційні описи), акти прийому-передачі товарів, розрахункові документи (придбання), відсутнє походження товару по ланцюгу придбання …» (т.2, а.с.43-44, 67-68, 122-123, 146-147, 173-174).

У Рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2373126/41071921 від 03.02.2021; №2373131/41071921 від 03.02.2021 підставою відмови у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено: «Прийнято рішення про: відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з: … ненадання платником податку копій документів: … первинних документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано підкреслити); … розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків; … Додаткова інформація: Первинні документи щодо зберігання й транспортування, складські документи (інвентаризаційні описи). Відсутнє походження товару по ланцюгу придбання …» (т.2, а.с.93-94, 97-98).

Судом досліджені Повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та додані до них документи, які надсилались позивачем до контролюючого органу.

Відповідачі-1,2 не висловили жодних зауважень щодо поданих позивачем до контролюючого органу документів та способу їх направлення.

У чому саме полягає: «… Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. … Додатково повідомлено показник: «D»=1.6591%, «Р»=0 …», «… Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. … Додатково повідомлено показник: «D»=1.6591%, «Р»=29451.33 …», «… Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. … Додатково повідомлено показник: «D»=1.6591%, «Р»=28334.38 …», «… Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. … Додатково повідомлено показник: «D»=2.5979%, «Р»=8277.92 …», «… Платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. … Додатково повідомлено показник: «D»=.9211%, «Р»=0 …», як то зазначено у Квитанціях про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних відповідач-1,2 документально суду не довів.

Звідси, пропозиції відповідачів-1,2 надати позивачу «пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», як то зазначено у Квитанціях на думку суду є необґрунтованими.

Судом з`ясовано, що вказані пояснення надаються платником податків у довільній формі.

Суд вважає, що контролюючий орган не може вимагати від позивача того, що не регламентовано нормою права.

Що саме повинен був зазначити у поясненнях позивач, хід викладення інформації – відповідачі-1,2 суду не довели.

Як свідчать матеріали справи, позивачем надано письмові пояснення, додані документи, на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України.

Отже, позиція відповідачів-1,2 щодо ненадання позивачем письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних, до яких застосована процедура зупинення реєстрації згідно з п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України – є необґрунтованою.

Позивачем, на думку суду, надані документи та пояснення, достатні для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних складених ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД".

Доводи відповідачів-1,2 наведені у відзиві на позовну заяву спростовуються первинними документами наданими позивачем у дану справу та відповіддю позивача на відзив відповідачів-1,2 на позовну заяву (т.3, а.с.33-47), які суд приймає до уваги.

Оскільки наведена комісія ГУ ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, функціонує у складі ГУ ДПС України у Запорізькій області, то відповідачем у справі, на думку суду, має бути ГУ ДПС України у Запорізькій області і розглядатись, відповідно, має рішення цього суб`єкта владних повноважень.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №2404750/41071921 від 16.02.2021; №2416162/41071921 від 22.02.2021; №2416164/41071921 від 22.02.2021; №2416138/41071921 від 22.02.2021; №2404742/41071921 від 16.02.2021; №2404778/41071921 від 16.02.2021; №2404775/41071921 від 16.02.2021; №2404789/41071921 від 16.02.2021; №2407629/41071921 від 17.02.2021; №2407591/41071921 від 17.02.2021; №2373126/41071921 від 03.02.2021; №2373131/41071921 від 03.02.2021; №2407590/41071921 від 17.02.2021; №2407592/41071921 від 17.02.2021; №2352129/41071921 від 28.01.2021 прийняті комісією ГУ ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних не обґрунтовано, без урахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, не розсудливо, а отже є неправомірними і підлягають скасуванню.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Водночас, з метою поновлення порушених прав та інтересів позивача Державна податкова служба України повинна бути зобов`язана зареєструвати податкові накладні ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД", які є предметом спору, в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх надходження до контролюючого органу.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ТОВ "ГРУП ІНТРЕЙД" є обґрунтованими і підлягають задоволенню. Доводи відповідачів-1,2 не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Представником позивача подано до суду заяву про стягнення витрати на правничу допомогу у сумі 5000 грн. 00 коп.

Представник відповідачів-1,2 заперечував проти задоволення заяви про стягнення витрат на професійну правничу допомогу та просив суд зменшити розмір витрат на професійну правничу допомогу.

Зазначений позивачем розмір витрат на професійну правничу допомогу суд вважає таким, що є співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921) до Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2404750/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №37 від 10.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №37 від 10.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2416162/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №49 від 15.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №49 від 15.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2416164/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №81 від 22.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №81 від 22.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2416138/41071921 від 22.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 21.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №80 від 21.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2404742/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №123 від 29.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №123 від 29.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2404778/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №124 від 29.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №124 від 29.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2404775/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №130 від 30.09.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №130 від 30.09.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2404789/41071921 від 16.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 01.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №4 від 01.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2407629/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 01.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №6 від 01.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2407591/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №11 від 02.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №11 від 02.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2373126/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №80 від 23.06.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №80 від 23.06.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2373131/41071921 від 03.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №85 від 21.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №85 від 21.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2407590/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №89 від 22.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №89 від 22.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2407592/41071921 від 17.02.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №92 від 23.10.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №92 від 23.10.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2352129/41071921 від 28.01.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 10.06.2020.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" №31 від 10.06.2020 датою її фактичного подання на реєстрацію.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 17025 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в сумі 17025 грн. 00 коп.

Задовольнити заяву представника позивача про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів-1,2 судових витрат на професійну правничу допомогу.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393) судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2500 грн. 00 коп.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРУП ІНТРЕЙД" (69035, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663) судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 2500 грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повний текст судового рішення складено 03.06.2021.

Суддя О.О. Прасов