Ухвала суду № 97387532, 01.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧІВ

01 червня 2021 року Справа № 280/2043/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративним суд у складі головуючого судді Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали справи та заяви про залучення співвідповідачів по справі за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, ЄДРПОУ – 38625593)

до Приватного акціонерного товариства “Бердянськбуд” (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шевченка, буд. 13, код ЄДРПОУ 01239826)

про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (надалі – позивач) до Приватного акціонерного товариства “Бердянськбуд” (відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель.

Відповідачем по справі надано до суду клопотання, відповідно до якого просить суд залучити в якості співвідповідачів по адміністративній справі наступних фізичних осіб:

-співвласників гуртожитку по АДРЕСА_1 , які є власниками житлових квартир, а саме: ОСОБА_1 - кв. АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 - АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 - кв. АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , ОСОБА_4 - кв. АДРЕСА_5 , ОСОБА_5 - кв. АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , ОСОБА_6 - кв. АДРЕСА_8 , ОСОБА_7 - кв. АДРЕСА_9 , ОСОБА_8 - кв. АДРЕСА_10 , ОСОБА_9 - кв. АДРЕСА_11 , ОСОБА_10 - кв. АДРЕСА_12 , ОСОБА_11 - кв. АДРЕСА_13 , ОСОБА_12 - кв. АДРЕСА_14 , ОСОБА_13 - кв. АДРЕСА_15 , ОСОБА_14 -кв. АДРЕСА_16 , ОСОБА_15 - кв. АДРЕСА_17 , ОСОБА_16 - кв. АДРЕСА_18 , ОСОБА_17 - кв. АДРЕСА_19 , ОСОБА_18 - кв. АДРЕСА_20 , ОСОБА_19 - кв. АДРЕСА_21 , ОСОБА_20 - кв. АДРЕСА_22 , ОСОБА_21 - кв. АДРЕСА_23 , ОСОБА_22 - кв. АДРЕСА_24 , ОСОБА_23 - кв. АДРЕСА_25 , ОСОБА_24 - кв. АДРЕСА_26 , ОСОБА_25 , - кв. АДРЕСА_27 , ОСОБА_26 - кв. АДРЕСА_28 , ОСОБА_27 - кв. АДРЕСА_29 , ОСОБА_28 - кв. АДРЕСА_30 , ОСОБА_29 - кв. АДРЕСА_31 , ОСОБА_30 - кв. АДРЕСА_32 , ОСОБА_31 - кв. АДРЕСА_33 , ОСОБА_32 - кв. АДРЕСА_34 , ОСОБА_33 - кв. АДРЕСА_35 , ОСОБА_34 - кв. АДРЕСА_36 , ОСОБА_35 - кв. АДРЕСА_37 , ОСОБА_36 - кв. АДРЕСА_38 , ОСОБА_37 - кв. АДРЕСА_39 , ОСОБА_38 — кв. АДРЕСА_40 , ОСОБА_39 - кв. АДРЕСА_41 , ОСОБА_40 - кв. АДРЕСА_42 , ОСОБА_41 - кв. АДРЕСА_43 , ОСОБА_42 - кв. АДРЕСА_44 , ОСОБА_43 - кв. АДРЕСА_45 , ОСОБА_44 - кв. АДРЕСА_46 , ОСОБА_45 - кв. АДРЕСА_47 , ОСОБА_46 - кв. АДРЕСА_48 , ОСОБА_47 - кв. АДРЕСА_49 , ОСОБА_48 - кв. АДРЕСА_50 , ОСОБА_49 - кв. АДРЕСА_51 , ОСОБА_50 - кв. АДРЕСА_52 , ОСОБА_51 - кв. АДРЕСА_53 , АДРЕСА_54 , ОСОБА_52 - кв. АДРЕСА_55 , ОСОБА_53 - кв. АДРЕСА_56 , ОСОБА_54 - кв. АДРЕСА_57 , ОСОБА_55 - кв. АДРЕСА_58 , ОСОБА_56 - кв. АДРЕСА_59 та кв. АДРЕСА_60 , ОСОБА_57 - кв. АДРЕСА_61 , ОСОБА_58 - кв. АДРЕСА_62 , ОСОБА_59 - кв. АДРЕСА_63 , ОСОБА_60 - кв. АДРЕСА_64 , ОСОБА_61 - кв. АДРЕСА_65 . ОСОБА_62 - кв. АДРЕСА_66 , ОСОБА_63 - кв. АДРЕСА_67 , ОСОБА_64 - кв. АДРЕСА_68 та кв. АДРЕСА_69 , ОСОБА_65 - кв. АДРЕСА_70 , ОСОБА_66 - кв. АДРЕСА_71 , ОСОБА_67 - кв. АДРЕСА_72 , ОСОБА_68 - кв. АДРЕСА_73 . ОСОБА_69 - кв. АДРЕСА_74 , ОСОБА_70 - кв.

АДРЕСА_75 , які є власниками квартир, а саме: ОСОБА_71 - кв. “А”, ОСОБА_72 - кв. АДРЕСА_2 , ОСОБА_73 - кв. АДРЕСА_2 , ОСОБА_74 АДРЕСА_2 , ОСОБА_75 - кв. АДРЕСА_76 , ОСОБА_76 - кв. АДРЕСА_77 , АДРЕСА_78 , ОСОБА_77 - кв. АДРЕСА_79 , ОСОБА_78 - кв. АДРЕСА_6 , АДРЕСА_80 , ОСОБА_79 - кв. АДРЕСА_9 , ОСОБА_80 - кв. АДРЕСА_10 , ОСОБА_81 - кв. АДРЕСА_81 , ОСОБА_82 - кв. АДРЕСА_82 , ОСОБА_83 - кв. АДРЕСА_83 , ОСОБА_84 - кв. АДРЕСА_13 , ОСОБА_85 - кв. АДРЕСА_84 , ОСОБА_86 - кв. АДРЕСА_85 , ОСОБА_87 - кв.№26. ОСОБА_88 - кв. АДРЕСА_86 , ОСОБА_89 - кв. АДРЕСА_15 , ОСОБА_90 - кв. АДРЕСА_16 , ОСОБА_91 - кв. АДРЕСА_17 , ОСОБА_92 - кв. АДРЕСА_87 , ОСОБА_93 - кв. АДРЕСА_88 , ОСОБА_94 - кв. АДРЕСА_89 , ОСОБА_90 - кв. АДРЕСА_90 , ОСОБА_95 - кв. АДРЕСА_91 , ОСОБА_96 - кв. АДРЕСА_25 , ОСОБА_97 - кв. АДРЕСА_92 , ОСОБА_98 АДРЕСА_28 , ОСОБА_99 - кв. АДРЕСА_29 , ОСОБА_100 - кв.

АДРЕСА_93 , ОСОБА_101 - кв. АДРЕСА_32 , ОСОБА_102 - кв. АДРЕСА_94 , ОСОБА_103 - кв. АДРЕСА_33 , ОСОБА_104 - кв. АДРЕСА_95 , ОСОБА_105 - кв. АДРЕСА_35 , ОСОБА_106 - кв. АДРЕСА_96 , ОСОБА_107 - кв. АДРЕСА_36 , ОСОБА_108 - кв.№72,73, ОСОБА_109 - кв. АДРЕСА_39 , ОСОБА_110 - кв. АДРЕСА_97 , ОСОБА_111 - кв. АДРЕСА_41 , ОСОБА_112 - кв. АДРЕСА_42 , ОСОБА_113 - кв. АДРЕСА_98 , ОСОБА_114 - кв. АДРЕСА_47 , ОСОБА_115 - кв.№91. ОСОБА_116 - кв. АДРЕСА_99 , ОСОБА_117 - кв. АДРЕСА_100 , ОСОБА_118 - кв. АДРЕСА_101 , ОСОБА_119 - кв. АДРЕСА_102 , ОСОБА_120 - кв. АДРЕСА_103 , ОСОБА_121 - кв. АДРЕСА_50 , ОСОБА_122 - кв. АДРЕСА_104 , ОСОБА_123 - кв.№102„ ОСОБА_124 - кв. АДРЕСА_105 , ОСОБА_125 - кв. АДРЕСА_53 , ОСОБА_126 - кв. АДРЕСА_54 , ОСОБА_127 - кв. АДРЕСА_106 , ОСОБА_128 - кв. АДРЕСА_107 , ОСОБА_129 - кв. АДРЕСА_56 , ОСОБА_130 - кв. АДРЕСА_57 , ОСОБА_131 - кв. АДРЕСА_108 , ОСОБА_132 - кв. АДРЕСА_109 , ОСОБА_133 - кв. АДРЕСА_59 , ОСОБА_134 - кв. АДРЕСА_110 , ОСОБА_135 - кв. АДРЕСА_111 , ОСОБА_136 - кв. АДРЕСА_112 , ОСОБА_137 - кв. АДРЕСА_113 , ОСОБА_138 - кв. АДРЕСА_63 , ОСОБА_139 - кв. АДРЕСА_64 , ОСОБА_140 -кв. АДРЕСА_65 , ОСОБА_141 - кв.

АДРЕСА_114 , які є власниками житлових квартир, а с аме: ОСОБА_142 - кв. АДРЕСА_115 , ОСОБА_143 - кв. АДРЕСА_116 , ОСОБА_144 1. - кв. АДРЕСА_117 , ОСОБА_145 - кв. АДРЕСА_118 , ОСОБА_146 - кв. АДРЕСА_77 , ОСОБА_147 - кв. АДРЕСА_78 , ОСОБА_148 - кв. АДРЕСА_119 , АДРЕСА_120 , ОСОБА_149 - кв. АДРЕСА_9 , ОСОБА_150 - кв. АДРЕСА_10 , ОСОБА_151 - кв. АДРЕСА_121 . ОСОБА_152 - кв. АДРЕСА_13 , ОСОБА_153 - кв. АДРЕСА_122 , ОСОБА_154 - кв. АДРЕСА_123 , ОСОБА_155 - кв.№29,30, ОСОБА_156 - кв. АДРЕСА_17 , ОСОБА_157 - кв. АДРЕСА_124 , ОСОБА_158 - кв. АДРЕСА_21 , ОСОБА_159 - кв. АДРЕСА_22 , ОСОБА_160 - кв. АДРЕСА_125 , ОСОБА_161 - кв. АДРЕСА_28 , ОСОБА_162 - кв. АДРЕСА_29 , ОСОБА_163 - кв. АДРЕСА_126 , ОСОБА_164 - кв. АДРЕСА_30 , ОСОБА_165 - кв. АДРЕСА_127 , ОСОБА_166 - кв.

АДРЕСА_128 , які є власниками житлових квартир, а саме: ОСОБА_167 - кв. АДРЕСА_109 , ОСОБА_168 - кв. АДРЕСА_129 . ОСОБА_169 - кв. АДРЕСА_82 , ОСОБА_170 - кв. АДРЕСА_83 , ОСОБА_171 - кв. АДРЕСА_130 , ОСОБА_172 - кв. АДРЕСА_131 , ОСОБА_173 24,26, ОСОБА_174 - кв. АДРЕСА_16 , ОСОБА_175 - кв. АДРЕСА_17 , ОСОБА_176 - кв. АДРЕСА_132 , ОСОБА_177 – 1 поверх.

Клопотання обґрунтовано тим, що вимоги про зобов`язання Приватне акціонерне товариство “Бердянськбуд” повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень гуртожитків Приватного акціонерного товариства "Бердянськбуд" за вказаними адресами впливає на права та обов`язки всіх співвласників гуртожитків, зачіпає їх права власності та житлові права, оскільки порушує їх право на проживання у належному їм нерухомому майні.

Представник позивача проти залучення до участі у справі співвідповідачів заперечив, про що подав до суду відповідне клопотання.

Розглянувши таке клопотання суд приходить до таких висновків.

Згідно з пунктом 9 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно з частинами 3-5 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Аналіз норм статті 48 КАС України дає підстави дійти висновку, що залучення до участі у справі співвідповідачів здійснюється судом лише за за ініціативою суду або клопотанням позивача. Залучення до участі у справі співвідповідача за клопотанням відповідача зазначена стаття КАС України не передбачає.

Враховуючи вищевикладене дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, зважаючи на проведення перевірки та встановлення порушень норм пожежної безпеки саме ПрАТ «Бердянськбуд», відсутність вимог позивача до інших співвлаників визначених відповідачем в межах адміністративного позову у справі № 280/2043/20, майно яких не було предметом перевірки, відсутність належного обґрунтування правових підстав для залучення власників квартир гуртожитку, в якості співвідповідачі, судом не встановлена необхідність для залучення осіб визначених у клопотанні відповідачем, в якості співвідповідачів.

Керуючись статтями 4, 48, 52, 160, 161, 243, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Приватного акціонерного товариства “Бердянськбуд” про залучення співвідповідачів у справі відмовити.

Ухвала за наслідками розгляду питання про залучення до участі в справі співвідповідачів окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.В. Татаринов