Постанова № 97382194, 01.06.2021, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 932/3225/21

Провадження № 3/932/1915/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2021 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська у складі

головуючого судді Татарчук Л.О.,

при секретарі Яковенко А.С.

за участю прокурора Карпенка Р.І.,

особи, яка притягується ОСОБА_1 ,

до адміністративної відповідальності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дніпро, протокол про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Запоріжжя, громадянина України, одруженого, який має на утриманні неповнолітню дитину – доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіційно не працюючого, учасника бойових дій, мешкаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення № 274 від 30.03.2021 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, тобто у відповідності до п.п. «б» п. ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме складання депутатських повноважень, що мало місце 27 листопада 2020 року на першій сесії Дніпровської міської ради VIII скликання, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме о 18 год. 45 хв. 15 березня 2021 року, тобто поза межами 20-ти денного строку встановленого законодавством, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 провину у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення визнав частково, вказав, що дійсно несвоєчасно, після припинення повноважень депутата Шевченківської районної у місті Дніпрі ради, у визначений 20-ти денний строк, не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки не був ознайомлений з необхідністю подати даний вид декларації. Подав дану декларацію 15.03.2021 року.

Прокурор Карпенко Р.І. підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просив суд визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити штраф.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а його вина у вчиненні даного правопорушення знайшла своє підтвердження, виходячи з наступного.

Так, відповідно до протоколу першого пленарного засідання Бабушкінської районної у м.Дніпропетровську ради 1 сесії VII скликання від 15.12.2015 року, встановлено, що на чергових місцевих виборах, які відбулись 25.10.2015 року ОСОБА_1 було обрано депутатом Бабушкінської районної у місті ради (а.с. 18-21).

22.09.2016 року змінено назву Бабушкінської районної у м. Дніпропетровську ради на Шевченківську районну у місті Дніпрі раду (а.с. 22-23).

Відповідно до рішення Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради № 80/60 від 02.09.2020 року, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради (а.с. 34).

Відповідно до п.1.3. положення про адміністрацію Шевченківського району Дніпровської міської ради, затвердженого рішенням Дніпровської міської ради № 81/60 від 02.06.2020 року, яке набирає чинності з 26.10.2020 року, адміністрація є правонаступником Шевченківської районної у м. Дніпрі ради, виконавчого комітету Шевченківської районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно з п.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020 року, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 5 Розділу 2 порядку затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 року, декларація перед звільненням – декларація, яка подається відповідно до абзацу першого другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що мало місце 27.11.2020 року на першій сесії Дніпровської міської ради VIII скликання, був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, всупереч вказаних вимог, ОСОБА_1 декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями подав з порушенням встановлених строків, а саме 15.03.2021 року.

А відтак вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП та його дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні розміру адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який має на утриманні неповнолітню дитину, є учасником бойових дій, ступень його вини, майновий стан та відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави, оскільки воно є достатньою мірою покарання за вчинене правопорушення.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в доход держави у розмірі 850 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп. (отримувач: ГУК у Дн-ській обл/Шев.р/22030101, код отримувача ЄДРПОУ 37988155, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) номер рахунку UA258999980313171206000004628).

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП та ч.1 ст.287 КУпАП.

Суддя Л.О.Татарчук