Ухвала суду № 97355144, 31.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позову без розгляду

31 травня 2021 року м. Київ№ 640/19989/20Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Донця В.А. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про залишення позову без розгляду ОСОБА_1 до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Острицький А.О. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом про:

- визнання бездіяльності Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, яка полягає в не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2017 роки в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю II групи внаслідок війни та за 2018-2020 роки в розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій як особі з інвалідністю III групи в наслідок війни з урахуванням раніше виплачених сум протиправною;

- зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2015-2017 роки в розмірі 8 (восьми) мінімальних пенсій за віком як особі з інвалідністю ІІ групи внаслідок війни та за 2018-2020 роки в розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок війни з урахуванням раніше виплачених.

Представником відповідача у відзиві заявлено клопотання про залишення позову в частині вимоги про зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2015-2019 роки.

Вирішуючи питання дотримання позивачем строку звернення до суду з позов, суд ураховує таке.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України: позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша); для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга). Аналогічний строк встановлювався статтею 99 КАС України.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в період з 2015 по 2020 роки позивач отримував щорічну разову допомогу в розмірах: в 2015 році - 2200,00 грн.; 2016 році - 2310,00 грн.; 2017 році - 2700,00 грн.; 2018 році - 3265,00 грн.; 2019 - 3400,00 грн.; 2020 році - 3640,00 грн., встановлених постановами Кабінету Міністрів України

На виконання вимог ухвали суду від 31.08.2020 представником позивача подано заяву щодо недоліків позову, відповідно до якої представник зазначив, що звернувся до суду менше ніж через два місяці після отримання листа відповідача від 07.07.2020 №03/07-1845-001. також представник зазначив, що оскільки судом не встановлено наявності події порушеного права позивача, то строк звернення до суду не пропущено.

За змістом частини п`ятої статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Частиною першою статті 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Отже, позивач міг та повинен був дізнатись про порушення своїх прав, інтересів щодо отримання грошової допомоги в меншому розмірі після отримання вказаних сум. До суду позивач звернувся поштовим зв`язком 20.08.2020, тобто з пропущенням шестимісячного строку щодо відносин отримання позивачем щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2015-2019 роки (наприклад, постанова Верховного Суду 03.10.2019 справа №577/3931/16-а).

Відповідно до частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом 8 частини першої статті 240 КАС України встановлено, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду підлягає задоволенню в частині залишення без розгляду позовних вимог про зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2015-2019 роки.

Керуючись частиною третьою статті 123, пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов у частині позовних вимог про зобов`язання Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2015-2019 роки.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) передбачено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.А. Донець