Ухвала суду № 97354510, 17.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2021 року м. Київ № 640/12027/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись з позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Техновіт Агро" до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позовна заява не відповідає ч. 1 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано її примірника з додатками для відповідачів.

Позовна заява не відповідає ч. 4 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Позовна заява не відповідає ч. 3 ст. 161 КАС України, оскільки до неї не додано документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з 01.01.2021 - 2270 грн.).

Як встановлено судом, позов містить одну вимогу немайнового характеру, за яку слід сплатити судовий збір у розмірі 2270 грн.

Дані обставини підтверджуються актом канцелярії суду від 29.04.2021 №491.

Позовна заява не відповідає п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, оскільки зміст заявлених позовних вимог не відповідає викладеним у тексті позову обставинам справи.

Так, у прохальній частині позовної заяви позивач, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати рішення Комісії регіонального рівня ГУ ДПС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 03.12.2019 №2297620/3442921, разом з тим у тексті позову здійснено посилання на рішення цієї Комісії №2297620/34429213, датоване 06.01.2021. Задля усунення вказаного недоліку позивачу слід уточнити зміст позовних вимог, або текст позовної заяви, конкретизувавши реквізити рішення, що оскаржується.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адмініс-тративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У випадку недотримання позивачем строку на звернення до суду з цим позовом слід також подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, до якої слід додати докази поважності причин пропуску строку.

При цьому суд звертає увагу позивача на наступному.

Згідно з висновком Верховного Суду у постанові від 11.10.2019 №640/20468/18 з прийняттям чинної редакції КАС України та відмінним правовим регулюванням, визначе-ним ч. 4 ст. 122 КАС України, інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абз. 3 п. 56.18 ст. 56 ПК України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені ПК України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу.

Даний правовий висновок підтримано також Верховним Судом у постановах від 08.04.2021 у справі №813/2127/18 та від 08.02.2021 у справі №360/1252/19.

Верховним Судом у постанові від 02.07.2020 у справі №1.380.2019.006119 сформульовано правовий висновок, відповідно до якого: "<...> строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН з похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів." Цей висновок підтримано Верховним Судом також у постанові від 12.02.2021 у справі №380/5397/20.

Згідно із ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. 123, ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя

у х в а л и в:

1. Залишити позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Техновіт Агро" без руху.

2. Встановити позивачу 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усу-нення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- доказів сплати на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва судового збору в сумі 2270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн.);

- нової позовної заяви, в якій слід уточнити зміст позовних вимог, або текст позовної заяви, конкретизувавши реквізити рішення, що оскаржується в рамках даного позову;

- доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- примірників позовної заяви з додатками для відповідачів;

- в разі недотримання позивачем строку на звернення до суду з цим позовом слід також подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, до якої слід додати докази поважності причин пропуску такого строку.

Попередити, що якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернена йому. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Д.А. Костенко