Ухвала суду № 97354236, 31.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

31 травня 2021 року справа № 580/1692/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні без виклику учасників справи в приміщенні суду клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження та повернення судового збору у справі №580/1692/21 за позовом заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури (в інтересах держави) до Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури (в інтересах держави) з позовною заявою до Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області, в якому просить:

- визнати бездіяльність відповідача щодо оформлення права власності на земельну ділянку, на якій розташоване приміщення Шостаківського закладу загальної середньої освіти, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , протиправною;

- зобов`язати відповідача вжити заходи з оформлення права власності на земельну ділянку, на якій розташоване приміщення та яку використовує Шостаківський заклад загальної середньої освіти, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Обгрунтовуючи позовні вимоги заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури зазначив, що за адресою АДРЕСА_1 функціонує Шостаківський заклад загальної середньої освіти, земельна ділянка якої використовується без оформлення у встановленому законом порядку правовстановлюючих документів на право власності на земельну ділянку. Катеринопільською селищною радою упродовж тривалого часу не здійснено належних і достатніх дій і заходів з оформлення правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, чим допущено протиправну бездіяльність. Оскільки відсутність правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку створює передумови для зловживань щодо розпорядження нею, ризики для нормального функціонування навчального закладу та здійснення учбового процесу, що може призвести до негативних наслідків та порушення прав дітей, заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом з інтересах держави.

Відповідач Катеринопільська селищна рада 26.04.2021 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна комунальної власності (комплекс будівель і споруд) за адресою АДРЕСА_1 та будівлі майстерні за адресою АДРЕСА_2 , Катеринопільською селищною радою 05.04.2021 подано пакет документів, необхідних для проведення таких дій. 08.04.2021 Катеринопільська селищна рада отримала витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер витягу 251698321. 20.04.2021 Катеринопільською селищною радою прийнято рішення №6-7/VІІІ «Про надання дозволів на розробку технічних документацій із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок під закладами освіти Катеринопільської селищної ради». Відповідно до пункту 1 вказаного рішення селищною радою надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування орієнтовною площею 0,85 га, в т.ч. 0,80 га по АДРЕСА_1 та 0,05 га по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти під існуючими нежитловими будівлями із земель комунальної власності житлової та громадської забудови. 21.04.2021 з ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» укладено договір №71222Kam00152 на виконання землевпорядних (землеоціночних) робіт, а саме: технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (Шостаківський заклад загальної середньої освіти). Таким чином, Катеринопільською селищною радою вжито заходів, що свідчать про процедуру оформлення правовстановлюючих документів на вказані земельні ділянки у відповідності до вимог земельного законодавства.

28.05.2021 заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури подав клопотання про закриття провадження у справі та повернення судового збору. В обгрунтування клопотання зазначив, що відповідачем в ході судового розгляду було надано копію рішення Катеринопільської селищної ради Звенигородського району Черкаської області №7-2/VІІІ від 14.05.2021, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_1 , площею 0,7818 га (кадастровий номер 712228700:01:001:0129) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_2 , площею 0,0499 га (кадастровий номер 712228700:01:001:0128) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти та передано їх у постійне користування Шостаківського закладу загальної середньої освіти.

Розглянувши клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження у справі суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Предметом позову є оскарження бездіяльності відповідача щодо не оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташоване приміщення Шостаківського закладу загальної середньої освіти, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом встановлено, що після подання позову Катеринопільською селищною радою Звенигородського району Черкаської області було прийнято рішення №7-2/VІІІ від 14.05.2021, яким:

- затверджено технічну документацію із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_1 , площею 0,7818 га (кадастровий номер 7122287800:01:001:0129) для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти В.03.02;

- передано Шостаківському закладу загальної середньої освіти у постійне користування земельну ділянку площею 0,7818 га (кадастровий номер 7122287800:01:001:0129), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти В.03.02 із земель комунальної власності житлової та громадської забудови;

- Шостаківському закладу загальної середньої освіти провести заходи щодо державної реєстрації речового права на земельну ділянку (кадастровий номер 7122287800:01:001:0129) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням з дотриманням вимог статей 96, 103 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів;

- затверджено технічну документацію із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_2 , площею 0,0499 га (кадастровий номер 7122287800:01:001:0128) для будівництва та обслуговування будівель закладу освіти В.03.02;

- передано Шостаківському закладу загальної середньої освіти у постійне користування земельну ділянку площею 0,0499 га (кадастровий номер 7122287800:01:001:0128), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти В.03.02 із земель комунальної власності житлової та громадської забудови;

- Шостаківському закладу загальної середньої освіти провести заходи щодо державної реєстрації речового права на земельну ділянку (7122287800:01:001:0128) відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням з дотриманням вимог статей 96, 103 Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів.

Згідно пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що Катеринопільською селищною радою Звенигородського району Черкаської області було прийнято рішення №7-2/VІІІ від 14.05.2021, бездіяльність відповідача щодо спірної земельної ділянки відсутня, тому клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про повернення судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Враховуючи, що провадження у справі закрито на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з виправленням відповідачем оскаржуваних порушень, сплачений судовий збір у сумі 2270 грн. підлягає поверненню.

Суд також зазначає, що частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Керуючись статтями 189, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у адміністративній справі №580/1692/21 закрити.

Повернути прокуратурі Черкаської області (код ЄДРПОУ 02911119, розрахунковий рахунок UA138201720343160001000003751, Державна казначейська служба України у м. Київ, код банку 820172, код класифікації видатків бюджету -2800) судовий збір у сумі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень, сплачений згідно платіжного доручення №244 від 04 березня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дати її підписання.

Головуючий А.В. Руденко