Ухвала суду № 97353988, 02.06.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

02 червня 2021 року № 520/6960/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Єгупенка В.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову та клопотання про оголошення перерви у підготовчому засіданні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) про поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії 1 від 02.04.2020 р. № 29 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 . Скасувати наказ Прокурора Донецької області від 04.05.2020 р. № 361-к щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку та органів прокуратури Донецької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України “Про прокуратуру”. Поновити ОСОБА_1 з 05.05.2020 р. в органах прокуратури та на посаді прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку або на рівнозначній посаді, яку він займав станом на 04.05.2020 р. Стягнути з Прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 р. і до моменту фактичного поновлення на роботі.

Ухвалою судді від 09.06.2020 було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.

08.07.2020 Харківським окружним адміністративним судом було постановлено ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Призначено підготовче засідання.

До судового засідання 02.06.21 позивач та представник відповідача не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від позивача 01.06.21 надійшла заява про зміну предмету позову, в якій ОСОБА_1 просив визнати протиправним та скасувати рішення кадрової комісії 1 від 02.04.2020 р. № 29 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 . Скасувати наказ Прокурора Донецької області від 04.05.2020, № 361-к щодо звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річйого віку та органів прокуратури Донецької області на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України ‘Про прокуратуру”. Поновити ОСОБА_1 з 05.05.2020 по 14.03.2021 включно на посаді прокурора Слов`янської місцевої прокуратури Донецької області на час відпустки ОСОБА_2 по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а з 15.03.2021 на посаді прокурора Слов`янської окружної прокуратури Донецької обласної прокуратури на рівнозначній посаді, яку вій займав станом на 04.05.2020. Стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 по 31.05.2021 у розмірі 513225,66 гри. (п`ятсот тринадцять тисяч двісті двадцять п`ять гривень 66 копійок) з урахуванням належних до сплати податків та інших обов`язкових платежів.

У клопотанні від 01.06.2021 позивач просив у підготовчому засіданні розглянути заяву про зміну предмету позову та інші клопотання, що заявлені та пов`язані із питаннями підготовчого засідання, якщо такі заявлені сторонами. Після розгляду заяви позивача про зміну предмету позову позивач просив оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Представник відповідача до підготовчого засіданні не з`явився, про час та місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив.

Розглянувши подані позивачем заяву та клопотання, суд дійшов наступного.

Процесуальні права та обов`язки сторін визначені статтею 47 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи положення вищезазначених норм права та право позивача, визначене ч.1 ст.47 КАС України, суд дійшов висновку про прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну предмету позову.

При цьому, відповідач має право відповідно до положень ст.ст.44, 47 КАС України подати відзив або письмові пояснення з приводу заяви позивача щодо зміни предмету позову.

Як встановлено ч.6 ст.181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч.1 ст.72 КАС України).

Частинами 1, 2 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.7 ст.79 КАС України, якщо зі зміною предмета або підстав позову або поданням зустрічного позову змінилися обставини, що підлягають доказуванню, суд залежно від таких обставин встановлює строк подання додаткових доказів.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що сторони мають право на подання додаткових доказів у справі у зв`язку із зміною предмета позову до закінчення підготовчого засідання у справі.

З огляду на викладене, клопотання ОСОБА_1 про оголошення перерви у підготовчому засіданні підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 44, 77, 79, 80, 94, 181, 173, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) про поновлення на посаді.

Клопотання ОСОБА_1 про оголошення перерви у підготовчому засіданні – задовольнити.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Прокуратури Донецької області (м. Маріуполь Донецької області, вул. Університетська, 6) про поновлення на посаді до 10 год. 00 хв. 16.06.2021 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 19, 1 поверх.

Запропонувати відповідачу до 16.06.2021 подати відзив або письмові пояснення з приводу заяви позивача щодо зміни предмету позову.

Роз`яснити сторонам право на подання додаткових доказів у зв`язку зі зміною предмету позову до закінчення підготовчого провадження.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Єгупенко