Ухвала суду № 97353127, 02.06.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6928/21

У Х В А Л А

02 червня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Бутенка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали справи за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКВІДЕН” (вул. В. Арнаутська, 61, офіс 27, м. Одеса, 65012) до Головного управління ДПС в Одеській області, комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКВІДЕН” до Головного управління ДПС в Одеській області, комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про визнання протиправним та скасування рішення зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 07.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.06.2021 року від представника Головного управління Державної податкової служби в Одеській області надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування зазначено, що предметом розгляду даної справи є правомірність прийнятого контролюючим органом рішення №43601 від 06.04.2021 року про відповідність ТОВ «Еквіден» критеріям ризиковості, прийнятого за наслідком отримання інформації, що ТОВ «Еквіден» не зберігає імпортовані ТМЦ за адресами: 65005, м. Одеса, вул. Бабеля, 24; 65031, м. Одеса, вул. Агрономічна, 205, відповідно до договору «Про надання послуг відповідального зберігання» № 2206-1ВЗ від 22.06.2020 року із терміном дії до 25.06.2021 року.

Відповідач зазначив що відповідно до отриманого листа від 27.03.2021 року №65/3/1-1485 (вх. ГУ №13907/5 від 30.03.2021року) Управління Служби безпеки України в Одеській області повідомило Головне управління ДПС в Одеській області, що за результатами проведених заходів (справа № 1740) отримано інформацію щодо протиправної діяльності посадових осіб ТОВ «Еквіден» при формуванні податкового кредиту з податку на додану вартість та намаганні його заявити до відшкодування.

З урахуванням наявної у контролюючого органу інформації, яка стала підставою для включення ТОВ «Еквіден» до переліку ризикових платників податків, інформація отримана від Управління Служби безпеки України в Одеській області додатково підтверджує відповідність позивача п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість.

Так, до початку проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Еквіден» на підставі п.п. 78.1.8, п. 78.1 ст. 78 ПК України, наказу від 16.12.2020 року №6341-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Еквіден», код ЄДРПОУ 42292160» та наказу від 28.12.2020 року № 6660-п «Про внесення змін до наказу ГУ ДПС в Одеській області від 16.12.2020р. №6341-п» було встановлено, що позивачем подано податкову декларацію з ПДВ за жовтень 2020 року № 9294796286 від 11.11.2020 року, згідно якої задекларовано рядок 19 «Від`ємне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового періоду) (р.17-р.9 декларації) (позитивне значення)» у сумі 31097657 грн.

Причиною виникнення від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту є декларування імпортованих ТМЦ (товарів народного споживання).

Платником податків було відмовлено у обстеженні приміщень де зберігаються імпортовані товари, за рахунок яких сформовано від`ємне значення з ПДВ в сумі 31097657 грн.

В свою чергу, із змісту листа Служби безпеки України в Одеській області було встановлено, що ТОВ «Еквіден» дійсно є імпортером товарів народного споживання.

Вказаний товар після розмитнення нібито був переданий на відповідальне зберігання ТОВ «Велдокс», код ЄДРПОУ 42491752.

Однак, за отриманою інформацією, після розмитнення ввезений товар не розміщувався у складських приміщеннях ТОВ «Велдокс», а вивантажувався на адресу підприємців, які займаються роздрібною торгівлею на промтоварному ринку.

У подальшому товар був реалізований за готівку без відповідного документального оформлення та сплати податків. Вказані обставини фактично унеможливлюють формування ТОВ «Еквіден» податкового кредиту з ПДВ.

Таким чином, в зв`язку із свідомим недекларуванням податкових зобов`язань з податку на додану вартість за операціями із реалізації імпортованих ТМЦ, позивач не має права на податковий кредит, що в свою чергу виключає можливість формувати від`ємне значення з ПДВ.

З метою упередження розповсюдження (продажу) паперового (безтоварного) податкового кредиту з ПДВ, платник податків був віднесений до ризикових.

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника Відповідача, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи необхідність визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, суд погоджується із думкою представника правонаступника відповідача, що встановлення та належне дослідження всіх обставин судової справи можливе лише у відкритих судових засіданнях за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, враховуючи викладене та зважаючи на строк розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, а також з метою дотримання принципу рівності процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи №420/6928/21 в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 12, 229, 236, 241-243, 257-263 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “ЕКВІДЕН” (вул. В. Арнаутська, 61, офіс 27, м. Одеса, 65012) до Головного управління ДПС в Одеській області, комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Призначити підготовче засідання на 21.06.2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, або, за наявності клопотання сторін у режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Бутенко