Ухвала суду № 97352156, 02.06.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2771/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Луганського обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 28 травня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 (далі - позивач) до Луганського обласного військового комісаріату (далі – відповідач І), Міністерства оборони України (далі – відповідач ІІ), з такими вимогами:

1) визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного військового комісаріату щодо оформлення та подання в Департамент фінансів Міністерства оборони України документів на одержання малолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця;

2) зобов`язати Луганський обласний військовий комісаріат оформити та подати в Департамент фінансів Міністерства оборони України документи відповідно до п. 4.6 Наказу Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530 «Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей» для одержання малолітньою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця;

3) визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення та виплати малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

4) зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 162 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Вивченням позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві зазначено як перший відповідача - Луганський обласний військовий комісаріат та зазначено код ЄДРПОУ юридичної особи – 07668758.

Згідно з інформацією, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань юридична особа за ідентифікаційним номером 07668758 Луганський обласний військовий комісаріат скасована.

Суд звертає увагу позивача, що згідно з інформацією, яка є в загальному доступі, правильної повною назвою першого відповідача є Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Крім того, як слідує з прохальної частини позовної заяви частина вимог звернута до Луганського обласного військового комісаріату.

Отже, позивачу необхідно надати належним чином оформлений адміністративний позов із зазначенням правильної назви відповідно до пунктів 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до пункту 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльності прав, свобод, інтересів позивача.

Суд звертає увагу позивача, що скаржитися щодо законодавства або певних обставин абстрактно, лише тому, що заявники вважають, що начебто певні положення норм законодавства впливають на їх правове становище не дозволяється.

Обов`язковою ознакою дій (бездіяльності) та рішень суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів відповідних правовідносин і мають обов`язковий характер.

Слід зазначити, що відсутність спірних відносин, в свою чергу, виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.

Оглядом позовної заяви встановлено, що позивачем оскаржується бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення та виплати малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

При цьому доказів протиправної бездіяльності допущеної Міністерством оборони України щодо призначення та виплати малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; рішення про відмову у призначенні та виплаті малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», тощо, позивачем до матеріалів позовної заяви не надано.

Тобто з позовної заяви не вбачається наявності відповідного порушення суб`єктом владних повноважень - Міністерством оборони України, прав, свобод або інтересів позивача на момент його звернення до суду.

Адміністративний позов не містить обґрунтування порушення прав позивача з боку Міністерства оборони України, так і обґрунтування правових наслідків у зв`язку із цим, доказів порушення прав позивача матеріали позовної заяви не містять.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовна заява ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 належить залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 121, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 залишити без руху.

Позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- уточнену позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копію для надіслання відповідачам;

- належні докази на підтвердження протиправної бездіяльності Міністерства оборони України (рішення про відмову у призначенні та виплати малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги у разі смерті військовослужбовця у розмірі встановленому абзацом 2 пункту а) частини першої статті 16 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», тощо).

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута особі, яка її подала, та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова