Ухвала суду № 97351991, 31.05.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі та залучення третіх осіб

31 травня 2021 року справа № № 320/5748/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

14.05.2021 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, в якому позивач просить суд:

- визнати дії Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ - 07910662), які полягають у відмові прийнятті документів від ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), та передачі їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення пенсії за вислугу років протиправними;

- зобов`язати Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ - 07910662) прийняти документи від ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), та передати їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення пенсії за вислугу років, відповідно до п. "а" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", для осіб офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, які звільнені у період з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

В якості третіх осіб у позовній заяві зазначено: Володарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України; Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Вказана позовна заява підписана та подана представником позивача - Морозом Тарасом Ігоровичем.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно було надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, надати докази, на які позивач посилається у позовній заяві (у двох примірниках), та які зазначені у додатку до позовної заяви за №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17 у належній якості.

26.05.2021 через підсистему "Електронний суд" від представника позивача - адвоката Мороза Тараса Ігоровича надійшла заява про усунення недоліків від 26.05.2021.

Отже, позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

У позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача позивач зазначає: Володарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та Головне управління Пенсійного фонду у Київській області.

Так, предметом спору у даній справі є відмова Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України у прийнятті документів від ОСОБА_1 та передачі їх до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області для призначення пенсії за вислугу років.

Суд вважає, що рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Володарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, як органу, до якого позивач звернувся із заявою від 30.03.2021 про призначення пенсії за вислугу років, та Головного управління Пенсійного фонду у Київській області, як органу, який призначає пенсії за вислугу років.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Володарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 09823522, місцезнаходження: 09301, Київська область, смт. Володарка, вул. Миру, 119) та Головне управління Пенсійного фонду у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40) в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 49, 171, 243, 248 та 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 29 червня 2021 року об 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Володарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України (ідентифікаційний код 09823522, місцезнаходження: 09301, Київська область, смт. Володарка, вул. Миру, 119);

- Головне управління Пенсійного фонду у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).

5. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

6. Витребувати докази у справі від відповідача:

- копію заяви позивача від 30.03.2021 про призначення пенсії за вислугу років із усіма доданими до неї документами;

- докази отримання Володарським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України пакету документів позивача, надати усі накладені на таку заяву резолюції;

- докази отримання Київським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України пакету документів від Володарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;

- копію довідки про включення відповідача до ЄДРПОУ;

- копію Положення на відповідача;

від Володарського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України:

- копію Положення про Володарський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України;

Витребувані судом докази надати суду із доказами направлення іншим учасникам справи протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

8. Запропонувати позивачеві протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.

9. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

10. Встановити третім особам строк для надання пояснення щодо позову протягом двадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

11. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. У зв`язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:

- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;

- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.